{"id":2316,"date":"2025-04-23T13:11:58","date_gmt":"2025-04-23T11:11:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.okaju.lu\/?page_id=2316"},"modified":"2025-11-21T13:14:44","modified_gmt":"2025-11-21T12:14:44","slug":"la-declaration-de-geneve-a-fait-connaitre-les-droits-de-lenfant-mais-avons-nous-fait-des-progres-depuis","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.okaju.lu\/de\/100-2\/la-declaration-de-geneve-a-fait-connaitre-les-droits-de-lenfant-mais-avons-nous-fait-des-progres-depuis\/","title":{"rendered":"La D\u00e9claration de Gen\u00e8ve a fait conna\u00eetre les Droits de l\u2019enfant. Mais avons-nous fait des progr\u00e8s depuis\u00a0?"},"content":{"rendered":"\t\t
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La D\u00e9claration de Gen\u00e8ve a fait conna\u00eetre les Droits de l\u2019enfant. Mais avons-nous fait des progr\u00e8s depuis\u00a0?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Dr. Philip E. Veerman<\/i><\/h6>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le Dr. Philip E. Veerman<\/strong> est un psychologue multilingue agr\u00e9e et renomm\u00e9, sp\u00e9cialis\u00e9 en psychologie judiciaire, en psychologie de la sant\u00e9 et en droits de l\u2019Homme.<\/p>

Tr\u00e8s actif sur le plan acad\u00e9mique, il a lanc\u00e9 des projets aux Pays-Bas, au Moyen-Orient, en Afrique et en Asie. Il a travaill\u00e9 pendant dix ans en tant qu\u2019expert judiciaire pour les tribunaux n\u00e9erlandais. Expert en droits de l\u2019enfant, en enfance, en protection de l\u2019enfance, en traite (des enfants), en droits de l\u2019homme internationaux et en coop\u00e9ration internationale, il a travaill\u00e9 avec des enfants, des adultes et des familles au sein de diff\u00e9rents services et \u00e9quipes multidisciplinaires. Il a dirig\u00e9 un groupe de travail international et interdisciplinaire sur les id\u00e9ologies des droits de l\u2019enfant, qui a men\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019International Journal on the Rights of the Child.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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<\/a>Le 23 f\u00e9vrier 2023 marqua le centenaire de l\u2019adoption \u00e0 Gen\u00e8ve de la premi\u00e8re D\u00e9claration internationale des droits de l\u2019enfant par le Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union internationale de secours aux enfants[2]<\/a>. L\u2019anglaise Eglantyne Jebb, fondatrice de l\u2019organisation Save the Children, joua un r\u00f4le important dans l\u2019\u00e9laboration de ce texte et c\u2019est elle qui proposa de le nommer D\u00e9claration de Gen\u00e8ve.<\/p>

Dans le pr\u00e9sent chapitre, j\u2019aborderai les r\u00f4les respectifs d\u2019Eglantyne Jebb, de Save the Children et de l\u2019UISE et t\u00e2cherai de replacer la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve dans son contexte[3]<\/a>. Je me pencherai \u00e9galement sur les \u00ab\u00a0am\u00e9liorations\u00a0\u00bb apport\u00e9es \u00e0 la d\u00e9claration en 1924, lorsqu\u2019elle fut adopt\u00e9e par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations. Enfin, j\u2019essayerai de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0: la d\u00e9claration est-elle encore pertinente aujourd\u2019hui, comment les droits de l\u2019enfant ont-ils \u00e9volu\u00e9 depuis que la d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e et avons-nous fait des progr\u00e8s depuis\u00a0?<\/p>

Penser l\u2019Histoire est une n\u00e9cessit\u00e9<\/strong><\/p>

Dans le magazine The New Yorker<\/em>, Eric Alterman faisait remarquer qu\u2019il existe un foss\u00e9 entre \u00ab\u00a0quelques personnes qui ont la capacit\u00e9\u00a0de comprendre notre soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb et les autres[4]<\/a>. Dans la suite de l\u2019article, Alterman affirmait que la connaissance de l\u2019histoire est un bon outil pour comprendre la soci\u00e9t\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0cela […] nous aide \u00e0 comprendre comment nous en sommes arriv\u00e9s o\u00f9 nous en sommes et pourquoi les choses sont ce qu\u2019elles sont\u00a0\u00bb. Alterman se disait pr\u00e9occup\u00e9 de la baisse du nombre d\u2019\u00e9tudiants en histoire dans de nombreuses universit\u00e9s am\u00e9ricaines. Pendant ce temps, aux Pays-Bas, le journaliste Bas Heijne plaide pour que l\u2019on n\u2019abandonne pas l\u2019enseignement de l\u2019histoire dans le secondaire[5]<\/a>. Bien s\u00fbr, je trouve pr\u00e9occupant que les \u00e9tudiants en p\u00e9dagogie et en psychologie (d\u00e9veloppementale) en apprennent si peu sur Jean-Jacques Rousseau, Johann Heinrich Pestalozzi, Ellen Key, John Dewey et Janusz Korczak ainsi que sur leurs approches, th\u00e9ories, concepts et id\u00e9es. Le professeur d\u2019universit\u00e9 n\u00e9erlandais, Willem Koops \u00e9crit que \u00ab\u00a0la conscience historique est en train de dispara\u00eetre dans les sciences sociales en g\u00e9n\u00e9ral, mais en particulier en psychologie et m\u00eame en p\u00e9dagogie. Il est d\u00e8s lors normal que les \u00e9tudiants en sciences sociales pensent que les textes publi\u00e9s depuis plus de cinq ans sont obsol\u00e8tes et qu\u2019ils doutent de leur importance. La cons\u00e9quence est que la roue doit \u00eatre r\u00e9invent\u00e9e tous les jours, ce qui est un grand danger pour les sciences (sociales) d\u2019aujourd\u2019hui\u00a0\u00bb[6]<\/a>.<\/p>

J\u2019essaierai par cons\u00e9quent de montrer qu\u2019il est important de prendre en compte l\u2019histoire du mouvement des Droits de l\u2019enfant, pour peser la valeur de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve.<\/p>

Le changement de l\u2019image de l\u2019enfant<\/strong><\/p>

Il faut \u00e9galement garder \u00e0 l\u2019esprit qu\u2019il existe diverses mani\u00e8res de penser l\u2019histoire. Dans mon livre, The Rights of the Child and the Changing Image of Childhood<\/em>[7]<\/a>, je m\u2019appuie sur le travail de Philippe Ari\u00e8s. Jusqu\u2019\u00e0 la publication en 1960 de son livre sur l\u2019histoire de l\u2019enfance, des concepts comme \u00ab\u00a0enfant\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0jeunesse\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0adolescence\u00a0\u00bb, \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme invariables et intemporels. Mais au Moyen \u00c2ge par exemple, le concept d\u2019\u00ab\u00a0enfant\u00a0\u00bb n\u2019existait pas[8]<\/a>. Le livre d\u2019Ari\u00e8s d\u00e9clencha une v\u00e9ritable pol\u00e9mique autour de la question suivante\u00a0: est-ce que l\u2019image que nous nous faisons de la nature particuli\u00e8re des enfants est rest\u00e9e constante au fil du temps ou est-ce qu\u2019Ari\u00e8s a raison d\u2019affirmer que l\u2019image de l\u2019enfance a radicalement chang\u00e9 depuis le Moyen \u00c2ge\u00a0? Dans mon ouvrage, j\u2019arrive \u00e0 la conclusion que l\u2019image de l\u2019enfance a bel et bien chang\u00e9e au XXe<\/sup> si\u00e8cle, comme l\u2019illustre le glissement de ce que nous consid\u00e9rons \u00eatre les droits de l\u2019enfant\u00a0: de la perception de l\u2019enfant comme objet de droits qui a besoin de protection \u00e0 la perception de l\u2019enfant comme un sujet de droits dont l\u2019opinion est exprim\u00e9e et sollicit\u00e9e.<\/p>

Dans une critique des th\u00e8ses d\u2019Ari\u00e8s, John Tobin d\u00e9clare que \u00ab\u00a0la conception moderne de l\u2019enfance que mettent en avant Ari\u00e8s et ceux qui sont d\u2019accord avec lui, est bien \u00e9videmment une conception occidentale. Elle s\u2019applique aux soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es du Nord globalis\u00e9\u00a0\u00bb[9]<\/a>. Tobin admet n\u00e9anmoins que l\u2019importance du travail d\u2019Ari\u00e8s \u00ab\u00a0ne r\u00e9side peut-\u00eatre pas tant dans l\u2019affirmation que le concept d\u2019enfance est une invention moderne, que dans celle qu\u2019il y a une conception de l\u2019enfance sp\u00e9cifique \u00e0 la modernit\u00e9\u00a0\u00bb[10]<\/a>.<\/p>

Cent ans plus t\u00f4t, en \u00e9laborant la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, Eglantyne Jebb et l\u2019Union internationale de secours aux enfants r\u00e9ussirent \u00e0 faire reconna\u00eetre les droits des enfants pour la premi\u00e8re fois[11]<\/a>. Je vais maintenant exposer pourquoi l\u2019adoption de cette d\u00e9claration fut si importante, qu\u2019elles en \u00e9taient les objectifs et quels types de droits ont \u00e9t\u00e9 proclam\u00e9s.<\/p>

Eglantyne Jebb\u00a0: contribuer \u00e0 rendre ce monde meilleur<\/strong><\/p>

N\u00e9e en 1876 dans l\u2019Angleterre victorienne, Eglantyne Jebb \u00e9tait la quatri\u00e8me d\u2019une famille de sept enfants plut\u00f4t ais\u00e9e, qui vivait dans le comt\u00e9 du Shropshire dans les West Midlands[12]<\/a>. Le p\u00e8re d\u2019Eglantyne poss\u00e9dait un domaine et avait confi\u00e9 l\u2019\u00e9ducation de ses enfants \u00e0 des gouvernantes. L\u2019une d\u2019entre elles, qui \u00e9tait alsacienne, avait appris le fran\u00e7ais et l\u2019allemand \u00e0 Eglantyne. La famille n\u2019\u00e9tait pas conservatrice\u00a0; elle avait foi dans l\u2019\u00e9ducation des femmes. En 1895, Eglantyne fut envoy\u00e9e \u00e9tudier \u00e0 au Lady Margaret Hall, \u00e0 Oxford. L\u2019ann\u00e9e suivante, elle int\u00e9gra une \u00e9cole normale \u00e0 Stockwell, un quartier du sud de Londres. Apr\u00e8s la mort de son p\u00e8re en 1894, Eglantyne s\u2019installa avec sa m\u00e8re, qui habitait alors \u00e0 Cambridge. Dans une biographie \u00e9crite dans les ann\u00e9es 1960, Francesca Wilson d\u00e9crit Eglantyne comme une rebelle[13]<\/a>. Elle entendait peut-\u00eatre par l\u00e0 qu\u2019Eglantyne avait choisi de ne pas se marier (contrairement \u00e0 ce qu\u2019on attendait des jeunes filles \u00e0 cette \u00e9poque) pour pouvoir \u00a0contribuer \u00e0 rendre le monde meilleur. J\u2019y vois une ressemblance avec un autre pionnier des droits de l\u2019enfant, Henryk Goldszmit, qui \u00e9crivait sous le nom de plume de Janusz Korczak. Celui-ci se souvenait s\u2019\u00eatre trouv\u00e9 dans un parc de Londres, au cours d\u2019un voyage depuis sa Pologne natale, lorsqu\u2019il d\u00e9cida que plut\u00f4t que d\u2019avoir des enfants, il choisirait \u00ab\u00a0l\u2019id\u00e9e de servir l\u2019enfant et ses droits\u00a0\u00bb[14]<\/a>. Les droits des enfants donn\u00e8rent \u00e0 Jebb[15]<\/a> tout comme \u00e0 Korczak[16]<\/a> un but dans l\u2019existence. Tous les deux connurent r\u00e9guli\u00e8rement des \u00e9pisodes de d\u00e9pression. Mais leur attitude \u00e0 l\u2019\u00e9gard des enfants diff\u00e9rait toutefois. Korczak v\u00e9cut heureux parmi eux dans un orphelinat juif de Varsovie de 1912 \u00e0 1942, jusqu\u2019\u00e0 ce que les Allemands les d\u00e9portent au camp de concentration de Treblinka. Eglantyne quant \u00e0 elle, \u00ab\u00a0avait un int\u00e9r\u00eat plut\u00f4t ti\u00e8de pour les droits et […] manquait singuli\u00e8rement d\u2019affection pour les enfants\u00a0\u00bb[17]<\/a>, ce qui, selon sa biographe Clare Mulley, \u00ab\u00a0semble faire d\u2019Eglantyne une improbable d\u00e9fenseure des droits des enfants\u00a0\u00bb[18]<\/a>.<\/p>

Les sources disponibles dans les archives, me donnent l\u2019impression que la famille d\u2019Eglantyne, en particulier sa m\u00e8re et l\u2019une de ses s\u0153urs, Dorothy Buxton, l\u2019ont toujours soutenue dans ses activit\u00e9s et que Dorothy a eu une forte influence sur elle. La plupart des membres de la famille d\u2019Eglantyne \u00e9taient connus pour leur engagement social. La m\u00e8re d\u2019Eglantyne avait sa propre organisation pour former les femmes pauvres aux m\u00e9tiers de l\u2019artisanat. Sa s\u0153ur Louisa (\u00ab\u00a0Lili\u00a0\u00bb) Wilkins aida le minist\u00e8re britannique de l\u2019Agriculture \u00e0 cr\u00e9er la Women\u2019s Land Army<\/em>, une organisation qui pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale mobilisa des femmes aux champs pour remplacer les hommes qui avaient \u00e9t\u00e9 enr\u00f4l\u00e9s dans l\u2019arm\u00e9e. Je ne pense pas par cons\u00e9quent que la famille d\u2019Eglantyne la consid\u00e9rait comme une \u00ab\u00a0rebelle\u00a0\u00bb. Mais au cas o\u00f9 elle le fut, \u00e0 partir de 1919, elle ne resta pas sans cause, puisqu\u2019elle embrassa celle des enfants.<\/p>

En 1913, le Macedonian Relief Fund<\/em> demanda \u00e0 Eglantyne Jebb d\u2019aller en mission d\u2019observation dans les Balkans o\u00f9 elle fut \u00ab\u00a0un t\u00e9moin de premier plan de la d\u00e9tresse des r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0\u00bb qui vivaient dans une promiscuit\u00e9 extr\u00eame, \u00ab\u00a0o\u00f9 les membres d\u2019une m\u00eame famille devaient se relayer pour dormir et o\u00f9 les enfants grelottaient dans le froid en attendant que des portions de soupe soient distribu\u00e9es\u00a0\u00bb[19]<\/a>. Sa s\u0153ur Dorothy \u00e9tait f\u00e9ministe. Elle \u00e9tait membre de la Ligue internationale des femmes pour la paix et la libert\u00e9, un mouvement internationaliste dont de nombreuses adh\u00e9rentes s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 auparavant battues pour le droit de vote des femmes<\/a>. Dorothy devint socialiste et \u00e9galement pacifiste. Elle \u00e9tait plus extravertie et plus directe qu\u2019Eglantyne. Fr\u00eale et de sant\u00e9 fragile, la force de cette derni\u00e8re r\u00e9sidait plut\u00f4t \u00ab\u00a0dans ses yeux bleus\u00a0\u00bb qui sondaient la conscience de ses interlocuteurs.<\/p>

La Soci\u00e9t\u00e9 des Nations voit le jour, le blocus alimentaire continue<\/strong><\/p>

Le 16 septembre 1918, lorsque les Autrichiens demand\u00e8rent des n\u00e9gociations de paix et les Bulgares un cessez-le-feu, les Alli\u00e9s comprirent qu\u2019ils \u00e9taient sur le point de remporter la Premi\u00e8re guerre mondiale. Ils ne lev\u00e8rent pas pour autant le blocus sur les denr\u00e9es alimentaires qu\u2019ils imposaient aux Empires centraux.<\/p>

Cette pratique \u00e9tait h\u00e9rit\u00e9e de la strat\u00e9gie militaire qui consistait \u00e0 assi\u00e9ger une ville pour affamer ses habitants et les contraindre \u00e0 se rendre. Le blocus continua m\u00eame, apr\u00e8s le 3 octobre 1918, quand l\u2019Empereur Guillaume II prit la fuite pour les Pays-Bas et que le gouvernement allemand demanda l\u2019armistice.<\/p>

Herbert Hoover, futur pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis qui \u00e9tait alors le coordinateur pour l\u2019assistance alimentaire en Europe, \u00e9crivit dans ses m\u00e9moires \u00ab\u00a0que poursuivre le blocus alimentaire quatre mois apr\u00e8s l\u2019armistice \u00e9tait un p\u00e9ch\u00e9 contre la sagesse politique et l\u2019humanit\u00e9 tout enti\u00e8re\u00a0\u00bb[21]<\/a>.<\/p>

Hoover \u00e9crit\u00a0: \u00ab\u00a0\u2026J\u2019insistais sur le fait que la guerre ne serait pas gagn\u00e9e par le blocus alimentaire impos\u00e9 aux femmes et aux enfants, mais par un embargo sur les armes et des actions militaires\u00a0\u00bb. D\u2019apr\u00e8s lui, \u00ab\u00a0la mortalit\u00e9 infantile augmenta de 30 % en Allemagne apr\u00e8s la guerre, tandis qu\u2019un tiers des enfants tomb\u00e8rent malades en raison de la malnutrition\u00a0\u00bb[22]<\/a>. La conf\u00e9rence de la paix de Paris (1919-1920) d\u00e9clara que lancer une guerre d\u2019agression \u00e9tait un crime et que les \u00c9tats avaient donc pour mission de pr\u00e9venir ce type de conflit. Une d\u00e9cision importante prise \u00e0 la conf\u00e9rence de la paix de Paris fut d\u2019accepter la proposition de cr\u00e9er la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations. Il fallut toutefois attendre un an avant que cette organisation, pr\u00e9d\u00e9cesseuse des Nations Unies, ne tienne sa premi\u00e8re r\u00e9union.<\/p>

Reconnaissance d\u2019Eglantyne Jebb comme fondatrice du Save the Children Fund<\/strong><\/p>

Eglantyne Jebb recueillait et partageait des renseignements importants et, \u00e0 l\u2019instar de sa s\u0153ur plus engag\u00e9e politiquement et plus extravertie, elle rejoignit le Fight the Famine Council. Pour mettre fin au blocus et faire parvenir de l\u2019aide alimentaire aux anciens ennemis, le comit\u00e9 utilisait des tactiques comme la sensibilisation, l\u2019envoi de lettres, la publicit\u00e9 et le lobbying aupr\u00e8s des hommes politiques – les m\u00eames tactiques que celles utilis\u00e9es aujourd\u2019hui par les organisations non gouvernementales[23]<\/a>.<\/p>

Lord Parmoor (Charles Alfred Cripps), des d\u00e9put\u00e9s du parti travailliste ainsi que des syndicalistes apport\u00e8rent leur soutien au Fight the Famine Council. Malgr\u00e9 cela, le gouvernement britannique ne changea pas de position.<\/p>

Nouvelles tactiques<\/strong><\/p>

Pour attirer davantage l\u2019attention, le Fight the Famine Council d\u00e9cida lors d\u2019une r\u00e9union tenue le 15 avril 1919 de cr\u00e9er le Save the Children Fund. Cette initiative devait servir une cause politique plus large (tel \u00e9tait certainement l\u2019avis de Dorothy, la s\u0153ur d\u2019Eglantyne). Mais m\u00eame limit\u00e9e \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019apporter un aide alimentaire aux enfants des ennemis d\u2019hier, elle fit pol\u00e9mique. Les militants du Fight the Famine Council se firent remarquer lorsque Eglantyne Jebb distribua sur Trafalgar Square, \u00e0 Londres, des tracts contenant le texte suivant\u00a0: \u00ab\u00a0Notre blocus a caus\u00e9 cela\u00a0! Dans toute l\u2019Europe, des millions d\u2019enfants meurent de faim. Nous sommes responsables. \u00c9crivez \u00e0 Lloyd George et dites que vous n\u2019\u00eates pas d\u2019accord. Levez le blocus partout\u00a0\u00bb.<\/p>

Eglantyne Jebb n\u2019avait pas soumis ce texte \u00e0 la censure avant son impression et \u00e9copa d\u2019une amende de cinq livres pour comportement antipatriotique. Elle refusa de s\u2019en acquitter pour attirer l\u2019attention davantage encore. Cette publicit\u00e9 contribua \u00e0 faire du premier meeting du Save the Children Fund au Royal Albert Hall un succ\u00e8s. Eglantyne Jebb y fit son entr\u00e9e au bras de George Bernard Shaw. Interrog\u00e9 sur les raisons pour lesquelles il soutenait cet \u00e9v\u00e9nement antipatriotique, Shaw r\u00e9pondit\u00a0: \u00ab\u00a0Je n\u2019ai pas d\u2019ennemis de moins de sept ans\u00a0\u00bb[24]<\/a>.<\/p>

La \u00ab\u00a0fondatrice oubli\u00e9e\u00a0\u00bb du Save the Children Fund\u00a0: Dorothy Buxton<\/strong><\/p>

Cent ans apr\u00e8s la naissance d\u2019Eglantyne Jebb, une c\u00e9r\u00e9monie fut organis\u00e9e au si\u00e8ge du Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge \u00e0 Gen\u00e8ve. Le pr\u00e9sident du Save the Children Fund, Lord Gore-Booth, y \u00e9voqua la m\u00e9moire de deux Anglaises exceptionnelles\u00a0\u00ab\u00a0qui firent tant pour soulager la souffrance humaine, Florence Nightingale et Eglantyne Jebb\u00a0\u00bb[25]<\/a>. Cette derni\u00e8re fut quasiment \u00e9lev\u00e9e au rang de sainte[26]<\/a>. Emily Baughan[27]<\/a> et Juliano Fiori[28]<\/a> ont eu le m\u00e9rite d\u2019avoir davantage mis en lumi\u00e8re Dorothy Buxton, la s\u0153ur d\u2019Eglantyne Jebb, dont les m\u00e9rites ont \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9s dans les \u00e9crits de Francesca Wilson[29]<\/a>, Mulley[30]<\/a>,<\/strong> Waltraut Kerber-Ganse[31]<\/a> et Gilian Wilson[32]<\/a>, ainsi que dans mon propre livre, dans le chapitre consacr\u00e9 \u00e0 Eglantyne Jebb[33]<\/a>. En lisant Baughan, on a l\u2019impression qu\u2019il n\u2019y avait pas de rivalit\u00e9 entre les deux s\u0153urs. Pourtant la jeune organisation qu\u2019\u00e9tait le Save the Children Fund a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment chang\u00e9 de cap, se transformant d\u2019un groupe de pression politique engag\u00e9, pour lequel l\u2019aide aux enfants n\u2019\u00e9tait qu\u2019une tactique visant \u00e0 atteindre ses v\u00e9ritables objectifs, \u00e0 savoir des conditions de paix plus \u00e9quitables, des liens plus \u00e9troits entre les nations et le libre-\u00e9change, en organisation humanitaire neutre dont l\u2019unique objectif \u00e9tait d\u2019aider les enfants.<\/p>

Baughan pense que c\u2019est Dorothy Buxton qui poussa sa s\u0153ur \u00e0 distribuer les tracts sur Trafalgar Square, sachant pertinemment que cela entra\u00eenerait son arrestation, mais aussi que ce coup de publicit\u00e9 servirait la cause[34]<\/a>. Eglantyne paraissait bien moins \u00ab\u00a0compromise\u00a0\u00bb que Dorothy qui d\u00e9j\u00e0 connue en tant que f\u00e9ministe et socialiste. L\u2019impression que Baughan a retir\u00e9 de la lecture de nombreux documents d\u2019archives, est que la s\u0153ur d\u2019Eglantyne avait fait un choix strat\u00e9gique pour montrer que faire un don pour la cause des enfants \u00e9tait un acte apolitique et n\u2019avait rien d\u2019antipatriotique. Le fait de se tenir en retrait et de pousser Eglantyne \u00e0 prendre la direction du Save the Children Fund, illustrait, selon Baughan, un tournant politique et une intention d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de d\u00e9politiser l\u2019image de Save the Children aupr\u00e8s du public[35]<\/a>.<\/p>

Une image nouvelle et apolitique<\/strong><\/p>

La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une telle image apolitique devint \u00e9vidente en 1921, lorsque le Save the Children Fund achemina de la nourriture en Union Sovi\u00e9tique o\u00f9 s\u00e9vissait une famine. M\u00e9fiants, les Sovi\u00e9tiques h\u00e9sit\u00e8rent d\u2019abord \u00e0 accepter l\u2019aide de cette organisation nouvellement cr\u00e9\u00e9e. Mais le fait que Charles Roden Buxton[36]<\/a>, l\u2019\u00e9poux de Dorothy, avait fait partie d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation du parti travailliste re\u00e7ue en Russie[37]<\/a>, finit par convaincre les Sovi\u00e9tiques de faire confiance au Save the Children Fund. \u00c0 la recherche de la bonne strat\u00e9gie de relations publiques, le Save the Children Fund trouva dans ces ann\u00e9es-l\u00e0 la \u00ab\u00a0formule magique\u00a0\u00bb pour lever des fonds en d\u00e9couvrant \u00ab\u00a0le pouvoir de l\u2019image d\u2019enfants victimes de la faim\u00a0\u00bb[38]<\/a>. Les photographies soulignaient l\u2019innocence des enfants. De m\u00eame, pour son logo, le Save the Children Fund choisit un nourrisson emmaillot\u00e9, inspir\u00e9 de l\u2019un des fameux carreaux de c\u00e9ramique du sculpteur Andrea de la Robbia (1435-1525), visibles sur la fa\u00e7ade de l\u2019orphelinat pour les enfants trouv\u00e9s de l\u2019Ospedale degli Innocenti \u00e0 Florence (qui abrite aujourd\u2019hui l\u2019Innoncenti Resarch Center de l\u2019UNICEF).<\/p>

La Save the Children International Union<\/strong><\/p>

Save the Children fit son entr\u00e9e officielle sur la sc\u00e8ne des organisations non gouvernemantales internationales le 6 janvier 1920. Le lancement eut lieu dans le grand salon du Palais de l\u2019Ath\u00e9n\u00e9e, o\u00f9 avait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 le Comit\u00e9 International de la Croix Rouge. Le Save the Children Fund (d\u2019Eglantyne et Dorothy) et le Comit\u00e9 international de secours aux enfants (de Berne) fond\u00e8rent ensemble l\u2019Union internationale de secours aux enfants, \u00ab\u00a0sous le patronage du CICR [Comit\u00e9 International de la Croix Rouge]\u00a0\u00bb[39]<\/a>. Un des principes du Comit\u00e9 \u00e9tant la stricte neutralit\u00e9, il n\u2019aurait jamais accept\u00e9 le patronage de cette organisation si la neutralit\u00e9 n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 l\u2019un des principes de travail de l\u2019Union internationale de secours aux enfants. L\u2019Union entendait \u00ab\u00a0s\u2019abstenir de toute action directe, mais centraliser et distribuer des fonds pour soulager en tous lieux la mis\u00e8re des enfants\u00a0\u00bb[40]<\/a>. Un tel patronage est unique dans l\u2019histoire du Comit\u00e9 International de la Croix Rouge.<\/p>

Internationalisme<\/strong><\/p>

Eglantyne Jebb ne se contenta pas de cr\u00e9er cette organisation non gouvernementale nouvelle dans le but de coordonner les activit\u00e9s de secours \u00e0 travers le monde, elle ajouta la protection de l\u2019enfance au nombre de ses missions. Elle \u00e9tait par ailleurs convaincue que les enfants \u00ab\u00a0favoriseraient la r\u00e9conciliation entre les nations et promouvraient un internationalisme d\u2019un type nouveau \u2013 ce qu\u2019elle appelait le \u201csupranationalisme\u201d\u00a0\u00bb[41]<\/a>. Cette vision romantique du monde exprimait l\u2019espoir que les enfants seraient un instrument de la paix. Eglantyne \u00e9tait \u00e9galement tr\u00e8s \u00e0 l\u2019aise dans la communication avec les personnes que nous appellerions aujourd\u2019hui des VIP. Ses efforts pour \u00e9tablir des relations avec des personnalit\u00e9s aussi influentes que le dirigeant lib\u00e9ral suisse Gustave Ador et le baron C.\u00a0F. de Geer se r\u00e9v\u00e9l\u00e8rent payants. Ador fut ministre du Conseil national Suisse de 1889 \u00e0 1917 et son pr\u00e9sident en 1901[42]<\/a>. Il pr\u00e9sida aussi le Comit\u00e9 International de la Croix Rouge de 1910 \u00e0 1928. Eglantyne Jebb demanda \u00e0 la plupart de ces personnalit\u00e9s de devenir membres du Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union internationale de secours aux enfants, qui se r\u00e9unissait au moins une fois par an. Gustave Ador \u00e9tait sans doute la plus influente de ces personnalit\u00e9s, et il plaidait fortement pour que Gen\u00e8ve joue un r\u00f4le central dans les organisations internationales. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 son action que la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, fond\u00e9e en 1919, d\u00e9m\u00e9nagea de Londres \u00e0 Gen\u00e8ve en 1920. Il y avait aussi une comp\u00e9tition avec les Belges, qui bataillaient dur pour faire de Bruxelles l\u2019\u00e9picentre des activit\u00e9s de protection des enfants[43]<\/a>. Dans un excellent article, Dominique Marshall montre qu\u2019il n\u2019y avait pas alors de consensus parmi les hommes politiques sur le nouveau statut de l\u2019enfance, au contraire, \u00ab\u00a0chaque point \u00e9tait contest\u00e9\u00a0\u00bb[44]<\/a>. En outre, les tentatives de cr\u00e9er un comit\u00e9 de protection de l\u2019enfance au sein de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations \u00e9chou\u00e8rent en raison des oppositions et des concurrences internes[45]<\/a>.<\/p>

Entre-temps, Eglantyne Jebb et Dorothy Buxton \u00e9taient parvenues \u00e0 inciter un groupe d\u2019\u00e9minentes pacifistes et f\u00e9ministes su\u00e9doises \u00e0 mettre sur pied un Save the Chidren Fund en Su\u00e8de (R\u00e4dda Barnen). Lindkvist, qui s\u2019est pench\u00e9 sur l\u2019histoire du Save the Children Fund su\u00e9dois, \u00e9crit\u00a0: \u00ab\u00a0Ces femmes n\u2019\u00e9taient pas sentimentales, ni \u2018\u2018charitables\u201d au sens classique du terme. Elles travaillaient pour aider les enfants mis\u00e9reux [\u2026] mais ne parlaient pas exclusivement de charit\u00e9. D\u2019embl\u00e9e, elles ont parl\u00e9 de droits, de solidarit\u00e9, de devoirs sociaux, d\u2019aide \u00e0 l\u2019autonomie\u00a0\u00bb[46]<\/a>.<\/p>

1923\u00a0: une ann\u00e9e de crise<\/strong><\/p>

Le journaliste et historien n\u00e9erlandais Frans Verhagen qui a \u00e9crit un livre sur l\u2019ann\u00e9e 1923, l\u2019a d\u00e9crite comme \u00ab\u00a0l\u2019ann\u00e9e charni\u00e8re [\u2026] cinq ans apr\u00e8s la \u2018\u2018Grande Guerre\u201d, de nombreux pays ont pris un nouveau tournant. Nous pouvons dire que ce tournant eut des cons\u00e9quences \u00e9normes sur le long terme\u00a0\u00bb[47]<\/a>. Se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la situation en Allemagne, l\u2019\u00e9crivain Volker Ulrich a d\u00e9crit 1923 comme l\u2019ann\u00e9e qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u00ab\u00a0la chute dans l\u2019ab\u00eeme\u00a0\u00bb[48]<\/a>.<\/p>

Le 11 janvier 1923, les troupes fran\u00e7aises et belges occup\u00e8rent la Ruhr pour obliger l\u2019Allemagne \u00e0 payer les r\u00e9parations qui lui avaient \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es par le trait\u00e9 de Versailles, apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale[49]<\/a>. L\u2019Union internationale de secours aux enfants \u00e9tant (selon Bolzman[50]<\/a>) n\u00e9e du souhait de ses fondateurs de parvenir \u00e0 \u00ab\u00a0la pacification et l\u2019unification des nations\u00a0\u00bb, son assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale se r\u00e9unit le 23 f\u00e9vrier 1923, au beau milieu de la crise.<\/p>

L\u2019id\u00e9e d\u2019une d\u00e9claration<\/strong><\/p>

Eglantyne Jebb et l\u2019Union internationale de secours aux enfants n\u2019\u00e9taient pas les seules \u00e0 avoir eu l\u2019id\u00e9e d\u2019une d\u00e9claration des droits de l\u2019enfant. Dans mon livre The Rights of the Child and the Changing Image of Childhood<\/em>[51]<\/a>, je cite la plupart des d\u00e9clarations ant\u00e9rieures susceptibles d\u2019avoir inspir\u00e9 Jebb. Il se peut que Dorothy Baxton et son \u00e9poux, qui s\u2019\u00e9taient rendus en Russie, aient eu connaissance de la d\u00e9claration des droits de l\u2019enfant, pr\u00e9sent\u00e9e quatre mois apr\u00e8s la r\u00e9volution d\u2019Octobre \u00e0 l\u2019occasion de la premi\u00e8re conf\u00e9rence des organisations pour l\u2019\u00e9veil culturel, tenue \u00e0 Moscou du 23 au 28 f\u00e9vrier 1918. Le texte original \u00e9manait de l\u2019Association pour l\u2019\u00e9ducation libre et avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9 au congr\u00e8s Prolet\u2019cult. Malheureusement, le Parti communiste se montra tr\u00e8s vite extr\u00eamement m\u00e9fiant envers de telles initiatives.<\/p>

Une autre d\u00e9claration avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par la conf\u00e9rence conjointe de l\u2019Internationale des jeunes travailleurs et de l\u2019Internationale de l\u2019union des jeunes socialistes, qui s\u2019\u00e9tait tenue \u00e0 Salzbourg le 21 ao\u00fbt 1922. Cette d\u00e9claration s\u2019intitule Programme de revendications imm\u00e9diates, mais elle est souvent appel\u00e9e D\u00e9claration des droits de l\u2019adolescent. Les deux organisations \u00e9labor\u00e8rent \u00ab\u00a0un programme minimal pour la protection de la jeunesse\u00a0\u00bb. Eglantyne Jebb connaissait cette d\u00e9claration\u00a0: George Werner[52]<\/a>, qui avait \u00e9t\u00e9 le pr\u00e9sident de l\u2019Union internationale de secours aux enfants de 1921 \u00e0 1923 et son vice-pr\u00e9sident de 1923 \u00e0 1929, l\u2019aida en 1924 avec Etienne Clouzot \u00e0 donner \u00e0 la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve \u00ab\u00a0sa forme finale\u00a0\u00bb.<\/p>

Le Conseil International des Femmes \u00e9tait un organisme-cadre pour les mouvements f\u00e9ministes. Eglantyne Jebb \u00e9tait en contact r\u00e9gulier avec l\u2019une de ses dirigeantes, l\u2019\u00e9cossaise Ishbel Hamilton-Gordon, marquise d\u2019Aberdeen et de Temair \u2013 pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 de 1893 \u00e0 1936. \u00c0 la conf\u00e9rence du Comit\u00e9 International des Femmes tenue en Norv\u00e8ge en 1920, les Conseils des Femmes d\u2019Italie et des \u00c9tats-Unis pr\u00e9sent\u00e8rent des r\u00e9solutions demandant au Comit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer une charte de l\u2019enfant. Un comit\u00e9 fut d\u00e9sign\u00e9 pour \u00e9laborer un projet et en 1922 ses membres se r\u00e9unirent \u00e0 La Haye. Les r\u00e9sultats de leurs travaux furent pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif du Conseil International des Femmes et aux conseils nationaux. La charte \u00e9tait un document volumineux\u00a0: elle comprenait sept sections, divis\u00e9es chacune en un nombre substantiel de paragraphes. Le premier paragraphe s\u2019ouvrait sur cette phrase forte\u00a0: \u00ab\u00a0Cette charte repose sur le principe que chaque enfant na\u00eet avec le droit inali\u00e9nable d\u2019avoir l\u2019opportunit\u00e9 de se d\u00e9velopper pleinement sur le plan physique, mental et spirituel\u00a0\u00bb[53]<\/a>.<\/p>

Eglantyne Jebb pensait que cette Charte de l\u2019Enfant \u00e9tait trop d\u00e9taill\u00e9e et estimait qu\u2019elle ressemblait \u00e0 \u00ab\u00a0une liste de r\u00e8gles standard minimum\u00a0\u00bb plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une \u00ab\u00a0d\u00e9claration de principes fondamentaux\u00a0\u00bb[54]<\/a>. Cependant, \u00e0 mon avis, la premi\u00e8re phrase de la Charte de l\u2019Enfant du Conseil International des Femmes est davantage r\u00e9dig\u00e9e dans le langage des droits que ne l\u2019est la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, sur laquelle nous allons d\u00e9sormais nous pencher.<\/p>

Le mythe et la r\u00e9alit\u00e9<\/strong><\/p>

D\u00e8s leur cr\u00e9ation, le Save the Children Fund et l\u2019Union internationale de secours aux enfants se sont illustr\u00e9s dans le domaine des relations publiques et de la construction de mythes. Un des mythes fondateurs est l\u2019histoire suivante\u00a0: Eglantyne aimait se rendre au Mont Sal\u00e8ve, un sommet de neuf-cent m\u00e8tres situ\u00e9 en France, mais non loin de Gen\u00e8ve, d\u2019o\u00f9 l\u2019on a une vue magnifique sur le lac, les montagnes du Jura et m\u00eame, par temps clair, sur le Mont Blanc. Elle avait d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 des amis anglais qu\u2019elle souhaitait que l\u2019Union publie une d\u00e9claration, facile \u00e0 traduire et \u00e0 comprendre[55]<\/a>. A son arriv\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve en 1922, Eglantyne entra\u00eena Etienne Clouzot, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, loin de son bureau, dans un petit restaurant au sommet du Mont Sal\u00e8ve o\u00f9 elle lui fit part de ses projets. Clouzot fut convaincu et ils se mirent imm\u00e9diatement \u00e0 \u00e9baucher un projet. Je ne doute pas qu\u2019il y a de nombreux endroits bucoliques dans les environs de Gen\u00e8ve, mais m\u00eame s\u2019il s\u2019av\u00e9rait qu\u2019Eglantye Jebb a organis\u00e9 une rencontre au Mont Sal\u00e8ve pour esquisser la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, cela ne ferait que r\u00e9v\u00e8ler un trait narcissique de sa personnalit\u00e9. Cet \u00e9pisode fait penser au r\u00e9cit biblique de Mo\u00efse se retirant sur le mont Sina\u00ef pendant quarante jours et quarante nuits pour y recevoir les Dix Commandements.<\/p>

L\u2019histoire est belle. Mais en r\u00e9alit\u00e9, une premi\u00e8re \u00e9bauche de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve parut dans le Bulletin de l\u2019Union internationale de secours aux enfants le 30 octobre 1922. Mulley \u00e9crit qu\u2019Eglantyne Jebb avait propos\u00e9 que l\u2019Union adopte \u00ab\u00a0un document d\u00e9finissant les devoirs des adultes envers les enfants que chaque pays devrait adopter soit par le biais d\u2019une action de l\u2019\u00c9tat, soit par une initiative priv\u00e9e\u00a0\u00bb[56]<\/a>. En outre Moody, citant les archives de l\u2019Union, souligne qu\u2019\u00e0 l\u2019automne 1922, un processus de consultation avait eu lieu pour \u00e9laborer une introduction au texte de la Charte de l\u2019Enfant<\/a> Jebb \u00e9crivit\u00a0: \u00ab\u00a0Si nous voulons […] continuer \u00e0 travailler dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des enfants […] la seule fa\u00e7on de le faire semble \u00eatre d\u2019\u00e9voquer un effort de coop\u00e9ration des nations pour prot\u00e9ger leurs propres enfants suivant une ligne constructive plut\u00f4t que charitable. Je crois que nous devrions revendiquer certains droits pour les enfants et travailler \u00e0 leur reconnaissance universelle[58]<\/a>.\u00a0\u00bb<\/p>

Le processus de consultation d\u00e9boucha sur plusieurs \u00e9bauches d\u2019\u00ab\u00a0une sorte de D\u00e9claration des droits de l\u2019enfant\u00a0\u00bb[59]<\/a>. Une version en particulier commen\u00e7a \u00e0 circuler, elle comportait sept points. Jebb avait du mal \u00e0 obtenir des retours sur ce texte et trouvait cela parfois frustrant. La marquise d\u2019Aberdeen et de Temair, qui \u00e9tait aussi membre du conseil de l\u2019Union, proposa que la charte du Conseil International des Femmes remplace celle de l\u2019Union[60]<\/a>. D\u2019apr\u00e8s Mulley, Lady Aberdeen d\u00e9sapprouvait la charte de l\u2019Union qui \u00e9tait plus courte. Toutes ces consultations donn\u00e8rent \u00e0 Jebb l\u2019impression qu\u2019elle devait faire trop de concessions. D\u2019apr\u00e8s Mulley, quand Jebb pr\u00e9senta A <\/em>Children\u2019s Charter. A Declaration of the Rights of Childhood<\/em> en janvier 1923, elle eut le sentiment que les articles originaux avaient \u00e9t\u00e9 trop \u00e9dulcor\u00e9s et lui pr\u00e9f\u00e9ra la Charte de l\u2019Enfant de Lady Aberdeen[61]<\/a>. Lorsque Jebb se vit proposer de pr\u00e9senter le projet de d\u00e9claration devant l\u2019assembl\u00e9e de l\u2019Union internationale de secours aux enfants pour approbation, elle saisit sa chance et r\u00e9visa le document avec l\u2019aide de son alli\u00e9 Etienne Clouzot (qui comme mentionn\u00e9 plus haut fut secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union de 1921 \u00e0 1929) ainsi que celle de Georges Werner[62]<\/a>. Elle fit ensuite traduire leur texte en fran\u00e7ais[63]<\/a>. Selon Mulley, apr\u00e8s maintes consultations, la d\u00e9claration fut \u00ab\u00a0finalement approuv\u00e9e\u00a0\u00bb \u00e0 la 4e<\/sup> assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Union, le 17 mai 1923[64]<\/a>. La version fran\u00e7aise de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve fut adopt\u00e9e par l\u2019Union en f\u00e9vrier 1923. Il est donc correct de dire que la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve a d\u2019abord \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Union et que la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations lui a embo\u00eet\u00e9 le pas en 1924[65]<\/a>. Une affiche belge mentionne les deux dates\u00a0: le 23 f\u00e9vrier 1923 pour l\u2019adoption de la d\u00e9claration par l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Union internationale de secours aux enfants et le 17 mai 1923 pour son adoption par le Comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l\u2019Union. Un \u00e9v\u00e9nement fut organis\u00e9 le 28 f\u00e9vrier 1924 pour marquer la signature de la version fran\u00e7aise du document par des personnalit\u00e9s importantes de l\u2019Union.<\/p>

Eglantyne Jebb proposa de nommer le document \u00ab\u00a0D\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u00a0\u00bb, ce qui plut assur\u00e9ment \u00e0 Gustave Ador et \u00e0 tous ceux qui \u0153uvraient pour \u00ab\u00a0l\u2019esprit de Gen\u00e8ve\u00a0\u00bb et pour la promotion de la ville au rang de \u00ab\u00a0cit\u00e9 des organisations internationales\u00a0\u00bb. Il y avait sans doute aussi une autre raison de nommer le texte \u00ab\u00a0D\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u00a0\u00bb\u00a0: cela lui conf\u00e9rait une certaine neutralit\u00e9 et je ne fais pas ici allusion \u00e0 la neutralit\u00e9 suisse. Des membres du Save the Children Fund s\u2019\u00e9taient oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019intitul\u00e9 \u00ab\u00a0D\u00e9claration des droits de l\u2019enfant\u00a0\u00bb, trouvant qu\u2019il y \u00e9tait trop question de droits. Le terme \u00ab\u00a0D\u00e9claration\u00a0\u00bb \u00e9tait aussi moins fort \u2013 et donc plus acceptable \u2013 que celui de \u00ab\u00a0Charte\u00a0\u00bb.<\/p>

Toutefois, lorsque la d\u00e9claration fut adopt\u00e9e par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, le pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e, Giuseppe Motta, d\u00e9clara\u00a0: \u00ab\u00a0L’approbation de la d\u00e9claration par l\u2019Assembl\u00e9e en fait, pour ainsi dire, la Charte des enfants de la Soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb[66]<\/a>. \u00c9tant donn\u00e9 que de nombreux membres du Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union avaient des liens avec le Comit\u00e9 International de la Croix Rouge, il n\u2019est pas non plus inutile de souligner qu\u2019ils devaient appr\u00e9cier l\u2019association qui pouvait \u00eatre faite avec les Conventions de Gen\u00e8ve. Moody explique que Jebb avait d\u2019ailleurs envisag\u00e9 d\u2019ajouter la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve aux Conventions de Gen\u00e8ve[67]<\/a>. Mais l\u2019id\u00e9e fut abandonn\u00e9e car jug\u00e9e irr\u00e9aliste.<\/p>

Faire conna\u00eetre la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve<\/strong><\/p>

L\u2019article 42 de la Convention internationale des droits de l\u2019enfant, adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en 1989, stipule que \u00ab\u00a0Les \u00c9tats parties s\u2019engagent \u00e0 faire largement conna\u00eetre les principes et les dispositions de la pr\u00e9sente Convention, par des moyens actifs et appropri\u00e9s, aux adultes comme aux enfants\u00a0\u00bb.<\/p>

M\u00eame si la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve ne contenait pas de telle recommandation, l\u2019Union internationale de secours aux enfants qui excellait dans la communication, lan\u00e7a imm\u00e9diatement une campagne de relations publiques. J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 que le 28 f\u00e9vrier 1924, des signatures furent ajout\u00e9es \u00e0 la d\u00e9claration \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie solennelle au Mus\u00e9e d\u2019art et d\u2019histoire de Gen\u00e8ve. De nombreux diplomates et repr\u00e9sentants d\u2019organismes internationaux \u00e9taient pr\u00e9sents et un exemplaire de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve fut sign\u00e9 par les membres de l\u2019Union internationale de secours aux enfants. L\u2019\u00e9v\u00e9nement fit grand bruit et de nombreux journaux \u00e0 travers le monde en parl\u00e8rent.<\/p>

L\u2019une des histoires les plus \u00e9mouvantes alors relay\u00e9es est celle de Gustave Ador, le premier signataire de la d\u00e9claration au Mus\u00e9e d\u2019art et d\u2019histoire, lisant la D\u00e9claration depuis la Tour Eiffel, le 21 novembre 1923, dans le cadre d\u2019un programme radiophonique[68]<\/a>. J\u2019ai tent\u00e9 sans succ\u00e8s d\u2019obtenir plus d\u2019informations au sujet de cette \u00e9mission aupr\u00e8s de Radio France<\/a>. Mais alors m\u00eame que je me demandais s\u2019il ne s\u2019agissait pas d\u2019une l\u00e9gende, le Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge m\u2019a envoy\u00e9 une photo montrant le baron de Geer aux c\u00f4t\u00e9s de Gustave Ador dans le studio, lors de l\u2019enregistrement.<\/p>

La plus grande avanc\u00e9e\u00a0: l\u2019adoption par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations<\/strong><\/p>

D\u2019apr\u00e8s Dominique Marshall \u00ab\u00a0il y avait une grande incertitude autour de la D\u00e9claration et de ses auteurs au sein de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations\u00a0\u00bb[70]<\/a>. Plusieurs projets concurrents \u00e9taient \u00e9bauch\u00e9s au m\u00eame moment. En 1919, l\u2019Organisation internationale du Travail avait adopt\u00e9 une convention fixant l\u2019\u00e2ge minimum pour l\u2019embauche des enfants dans l\u2019industrie ainsi qu\u2019une convention sur leurs conditions de travail de nuit. Marshall rapporte \u00e9galement que les membres du Secr\u00e9tariat social de la ligue \u00e9taient au courant que le Conseil International des Femmes avait adopt\u00e9 une Charte de l\u2019Enfant en 1920. L\u2019Union internationale de secours aux enfants, toujours selon Marshall, \u00ab\u00a0esp\u00e9rait tenir le premier r\u00f4le dans la r\u00e9daction d\u2019un projet d\u00e9finitif qui pourrait \u00eatre adopt\u00e9 par tous les pays\u00a0\u00bb[71]<\/a>.<\/strong> \u00ab\u00a0C\u2019est semble-t-il l\u2019accent mis sur un document r\u00e9dig\u00e9 en termes simples qui semble avoir donn\u00e9 l\u2019avantage \u00e0 la [d\u00e9claration de Jebb] dans cette comp\u00e9tition, [\u2026] Soumettre la d\u00e9claration \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, \u00e9tait dans la droite ligne de l\u2019une des strat\u00e9gies de l\u2019UISE [l\u2019Union internationale de secours aux enfants] visant \u00e0 conf\u00e9rer de la \u201cl\u00e9gitimit\u00e9\u201d \u00e0 sa charte[72]<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>

L\u2019\u00e9poux de Dorothy Buxton, Charles, \u00e9tait alors l\u2019un des repr\u00e9sentants de la Grande-Bretagne \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations. Le fait que le Premier ministre britannique Ramsay MacDonald (\u00e0 la t\u00eate d\u2019un gouvernement travailliste minoritaire en 1924) \u00e9tait pr\u00e9sent \u00e0 Gen\u00e8ve s\u2019av\u00e9ra tout aussi d\u00e9cisif. Les excellentes relations qu\u2019Eglantyne Jebb entretenait avec Gustave Ador mais aussi avec l\u2019ancien pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse, Giuseppe Motta, qui en 1924 pr\u00e9sidait la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, se r\u00e9v\u00e9l\u00e8rent \u00e9galement payantes. C\u2019est Motta qui, avec le soutien de Ramsay MacDonald, fit en sorte que la d\u00e9claration soit soumise \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation de la commission de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations charg\u00e9e de la protection de l\u2019enfance. L\u2019action coordonn\u00e9e d\u2019Eglantyne Jebb et de ses alli\u00e9s s\u2019av\u00e9ra efficace\u00a0: en approchant Jorges Valdes Mendeville, le repr\u00e9sentant chilien \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, ils s\u2019assur\u00e8rent que la proposition \u00e9manait d\u2019une personnalit\u00e9 neutre et la d\u00e9claration fut vot\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. \u00ab\u00a0L\u2019Assembl\u00e9e adopte la D\u00e9claration des Droits de l\u2019enfant, commun\u00e9ment appel\u00e9e D\u00e9claration de Gen\u00e8ve et invite les \u00c9tats membres de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations \u00e0 observer ses principes pour l\u2019\u00e9tablissement du bien-\u00eatre des enfants[73]<\/a>.\u00a0\u00bb<\/p>

Cependant je ne voudrais pas donner l\u2019impression qu\u2019\u00e0 Gen\u00e8ve tout le monde partageait le m\u00eame enthousiasme \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve. Eglantyne Jebb \u00e9tait une lobbyiste dou\u00e9e, qui avait fait circuler le projet de texte dans trente-sept langues et qui carburait \u00e0 la \u00ab\u00a0vitamine R\u00a0\u00bb – c\u2019est-\u00e0-dire gr\u00e2ce \u00e0 ses nombreuses relations. Marshall \u00e9crit que l\u2019adoption rapide et unanime de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve \u00ab\u00a0a \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9e par la domination exerc\u00e9e par la Grande-Bretagne sur les diff\u00e9rentes agences de la Ligue\u00a0\u00bb[74]<\/a>. Marshall est d\u2019avis que \u00ab\u00a0l\u2019adoption de la D\u00e9claration des droits de l\u2019enfant, en septembre 1924, \u00e9tait grandement due \u00e0 l\u2019influence britannique et \u00e0 des consid\u00e9rations \u00e9litistes\u00a0\u00bb[75]<\/a> et ajoute plus loin\u00a0: \u00ab\u00a0En 1922 le D\u00e9partement social du Secr\u00e9tariat avait tendance \u00e0 rejeter l\u2019UISE [l\u2019Union internationale de secours aux enfants], consid\u00e9r\u00e9e comme inefficace et inutile. Une fois que l\u2019action d\u2019urgence contre la famine \u00e9tait devenue moins pressante, l\u2019avis \u00e9tait que l\u2019organisation \u00e9tait devenue sans objet[76]<\/a>\u00a0\u00bb. Marshall souligne que les efforts \u00ab\u00a0neutres\u00a0\u00bb d\u2019Eglantyne Jebb \u00e9taient per\u00e7us comme li\u00e9s aux int\u00e9r\u00eats politiques britanniques, m\u00eame si certains l\u2019oublient aujourd\u2019hui. C\u2019est bien son adoption par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations qui donna son importance \u00e0 la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve et non la c\u00e9r\u00e9monie de signature du 23 f\u00e9vrier 1923, ni la proclamation diffus\u00e9e depuis la tour Eiffel.<\/p>

Le contenu de la D\u00e9claration<\/strong><\/p>

Le pr\u00e9ambule de la D\u00e9claration d\u00e9clare que \u00ab\u00a0les hommes et les femmes de toutes les nations reconnaissent que l\u2019Humanit\u00e9 doit donner \u00e0 l\u2019enfant ce qu\u2019elle a de meilleur\u00a0\u00bb. Par \u00ab\u00a0ce qu\u2019elle a de meilleur\u00a0\u00bb, il fallait entendre sa promptitude \u00e0 subvenir \u00e0 \u00ab\u00a0ces besoins de l\u2019enfant devant \u00eatre satisfaits \u00e0 tout prix, m\u00eame en p\u00e9riode de tension \u00e9conomique\u00a0\u00bb[77]<\/a>. Comme Geraldine van Bueren le nota elle aussi, la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve \u00ab\u00a0n\u2019a jamais eu pour but de cr\u00e9er un instrument imposant aux \u00c9tats des obligations contraignantes. Le devoir fait \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 de procurer \u00e0 l\u2019enfant \u201cce qu\u2019elle a de meilleur\u201d, incombait aux hommes et aux femmes. Il revenait donc aux adultes d\u2019assurer le bien-\u00eatre des enfants\u00a0\u00bb[78]<\/a>. Aujourd\u2019hui, un r\u00f4le plus important est d\u00e9volu aux \u00c9tats. La CIDE par exemple a \u00e9t\u00e9 principalement ratifi\u00e9e par ces derniers. Au moment de la r\u00e9daction de la Convention de Gen\u00e8ve, les enfants \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab\u00a0des b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019actions en leur faveur plut\u00f4t que des d\u00e9tenteurs de droits particuliers\u00a0\u00bb, comme l\u2019observe Geraldine van Bueren[79]<\/a>. Chanlett et Morier ajoutent que \u00ab\u00a0dans l\u2019absolu, la D\u00e9claration incarne les principes de base du bien-\u00eatre de l\u2019enfant, laissant \u00e0 chaque pays le soin de prendre les mesures appropri\u00e9es, en fonction de ses besoins et ressources\u00a0\u00bb[80]<\/a>.<\/p>

Bruno Cabanes analyse la r\u00e9daction de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve avec un regard plus critique\u00a0: \u00ab\u00a0La D\u00e9claration de 1924 est \u00e0 situer clairement dans le contexte de l\u2019apr\u00e8s-guerre, durant lequel les enfants \u00e9taient au c\u0153ur de tous les efforts de paix et de reconstruction, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que leur sort d\u00e9passait les fronti\u00e8res nationales. La question des droits de l\u2019enfant \u00e9tait par essence transnationale. L\u2019enfant en tant que figure universelle, invent\u00e9e, \u00e0 laquelle tous les signataires de la D\u00e9claration de 1924 adh\u00e9raient et souscrivaient, \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00eatre apolitique capable d\u2019unifier les efforts de paix. Les enfants \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme les b\u00e9n\u00e9ficiaires par excellence de la r\u00e9conciliation d\u2019apr\u00e8s-guerre\u00a0\u00bb[81]<\/a>. Dans un autre passage, Cabanes exprime cela plus brutalement\u00a0: \u00ab\u00a0Le culte de l\u2019enfant universel, une fiction \u00e9labor\u00e9e par le droit international, fut r\u00e9pandu en m\u00eame temps que celui de la neutralit\u00e9 et de l\u2019innocence \u2013 des valeurs que la Premi\u00e8re Guerre mondiale avait viol\u00e9es\u00a0 avec une extr\u00eame brutalit\u00e9, mais que les fondateurs du Save the Children Fund voulaient encore honorer\u00a0\u00bb[82]<\/a>. Les recherches de Cabanes et Marshall nous font r\u00e9aliser que m\u00eame si le mouvement international pour les droits de l\u2019enfant d\u00e9buta avec la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, il \u00e9tait li\u00e9 \u00e0 diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats, notamment \u00e0 ceux de la Grande-Bretagne qui \u00e9tait toujours une grande puissance coloniale. Le mouvement des droits de l\u2019enfant n\u2019\u00e9tant pas particuli\u00e8rement prompt \u00e0 l\u2019autocritique[83]<\/a>, des travaux de recherche sur son histoire sont plus que jamais n\u00e9cessaires.<\/p>

Article 1<\/strong> de la d\u00e9claration \u00e9tablit que \u00ab\u00a0L\u2019enfant doit \u00eatre en mesure de se d\u00e9velopper d\u2019une fa\u00e7on normale, mat\u00e9riellement et spirituellement\u00a0\u00bb. Le Child Study Movement<\/em> encourageait la recherche sur l\u2019enfant et son d\u00e9veloppement[84]<\/a>. Le brouillon de la D\u00e9claration qui circula en 1922 disait\u00a0: \u00ab\u00a0Tout enfant doit \u00eatre mis en mesure de se d\u00e9velopper normalement au physique comme au moral\u00a0\u00bb, une formulation qui aurait soulev\u00e9 des questions \u00e9thiques sur ce qui est \u00ab\u00a0normal\u00a0\u00bb.<\/p>

Lors d\u2019un \u00e9change avec une militante n\u00e9erlandaise des droits de l\u2019enfant[85]<\/a>, je lui ai demand\u00e9 si elle consid\u00e9rait que les cinq principes de 1923 \u00e9taient toujours pertinents. Elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9mue par le fait que l\u2019article 1er<\/sup> concernait le d\u00e9veloppement de l\u2019enfant. Elle a imm\u00e9diatement fait le lien avec les pr\u00e9occupations actuelles aux Pays-Bas au sujet de la sant\u00e9 mentale des jeunes et du nombre croissant d\u2019entre eux qui ont des id\u00e9es suicidaires.<\/p>

Il est \u00e9galement int\u00e9ressant de noter que si aujourd\u2019hui nous nous pr\u00e9occupons de la sant\u00e9 mentale des jeunes, nous ne donnons plus la priorit\u00e9 au d\u00e9veloppement spirituel de l\u2019enfant[86]<\/a>. Cette pr\u00e9occupation a \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9e au paragraphe I de l\u2019article 27 de la CIDE et corr\u00e9l\u00e9e au niveau de vie[87]<\/a>.<\/p>

Article 2<\/strong> porte lui aussi sur les devoirs de la collectivit\u00e9 envers l\u2019enfant\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019enfant qui a faim doit \u00eatre nourri\u00a0; l\u2019enfant qui est malade doit \u00eatre soign\u00e9\u00a0; l\u2019enfant arri\u00e9r\u00e9 doit \u00eatre encourag\u00e9\u00a0; l\u2019enfant d\u00e9voy\u00e9 doit \u00eatre ramen\u00e9\u00a0; l\u2019orphelin et l\u2019abandonn\u00e9 doivent \u00eatre recueillis et secourus\u00a0\u00bb.<\/p>

En 1927, Jebb fit remarquer que par le pass\u00e9, la priorit\u00e9 \u00e9tait donn\u00e9e aux enfants qui \u00e9taient les plus utiles \u00e0 la communaut\u00e9 et que l\u2019article 2 \u00e9tablissait donc une nouvelle norme morale[88]<\/a>. Les clauses sur lesquelles s\u2019ouvrent l\u2019article 2 ont trait aux conditions mat\u00e9rielles et \u00e0 la sant\u00e9. Le terme \u00ab\u00a0arri\u00e9r\u00e9\u00a0\u00bb renvoie probablement \u00e0 l\u2019enfant atteint d\u2019un handicap mental. Edward Fuller a expliqu\u00e9 que la mise en \u0153uvre de cet aspect de l\u2019article a souvent \u00e9t\u00e9 contrari\u00e9e par le manque de fonds, puisqu\u2019en 1924 l\u2019action sociale \u00e9tait en grande partie financ\u00e9e par des dons priv\u00e9s[89]<\/a>.<\/p>

Le principe voulant que l\u2019enfant ayant des d\u00e9m\u00eal\u00e9s avec la justice ne soit pas seulement puni, mais aussi accompagn\u00e9 et r\u00e9ins\u00e9r\u00e9 \u00e9tait nouveau \u00e0 cette \u00e9poque. Les tribunaux pour mineurs \u00e9taient un concept r\u00e9cent. Le premier avait \u00e9t\u00e9 mis en place \u00e0 Chicago en 1898.<\/p>

Article 3<\/strong> stipule que \u00ab\u00a0L\u2019enfant doit \u00eatre le premier \u00e0 recevoir des secours en temps de d\u00e9tresse\u00a0\u00bb.<\/p>

Bruno Cabanes consid\u00e8re que l\u2019article 2 est le plus important, \u00ab\u00a0dans la mesure o\u00f9, comme le pr\u00e9ambule, il l\u00e9gitimise l\u2019existence des droits propres \u00e0 l\u2019enfant en vertu de sa place dans la soci\u00e9t\u00e9. [\u2026]. L\u2019exp\u00e9rience de la Grande Guerre et le symbole de l\u2019enfant martyr qui en d\u00e9coula, impact\u00e8rent durablement la D\u00e9claration des droits de l\u2019enfant\u00a0\u00bb[90]<\/a>. Fuller explique que ce principe n\u2019est pas seulement important en temps de guerre \u00ab\u00a0mais doit toujours avoir la priorit\u00e9\u00a0\u00bb[91]<\/a>. Au lendemain de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, les gens savaient ce qu\u2019\u00e9taient les \u00ab\u00a0temps de d\u00e9tresse\u00a0\u00bb. Ils pouvaient en revanche se demander \u00e0 qui il revenait de financer les secours en de telles p\u00e9riodes. La d\u00e9claration n\u2019apporte aucune r\u00e9ponse \u00e0 ce sujet. Son pr\u00e9ambule est adress\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0des hommes et des femmes de toutes les nations\u00a0\u00bb mais pas aux \u00c9tats. En obtenant la reconnaissance de la D\u00e9claration par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, l\u2019Union internationale de secours aux enfants r\u00e9ussit cependant \u00e0 \u00ab\u00a0s\u2019immiscer parmi les \u00c9tats et \u00e0 \u00e9tablir une sorte de connivence\u00a0\u00bb[92]<\/a>.<\/p>

Nos enfants vivent eux aussi aujourd\u2019hui \u00ab\u00a0des temps de d\u00e9tresse\u00a0\u00bb. A l\u2019heure o\u00f9 j\u2019\u00e9cris, un an s\u2019est \u00e9coul\u00e9 depuis l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie, le tremblement de terre en Turquie et en Syrie, le d\u00e9but d\u2019une guerre civile au Soudan et l\u2019attaque terroriste du Hamas sur Isra\u00ebl, le 7 octobre 2023, suivie par la guerre avec le Hamas \u00e0 Gaza et maintenant, la famine \u00e0 Gaza[93]<\/a>. Parfois, les enfants sont les premi\u00e8res cibles, comme en Ukraine, et on peut se demander si l\u2019aide leur parvient r\u00e9ellement. Les minist\u00e8res des Affaires \u00c9trang\u00e8res et de la Coop\u00e9ration des \u00c9tats qui fournissent des aides ou participent au financement d\u2019actions humanitaires n\u2019ont souvent m\u00eame pas de politique centr\u00e9e sur la question des enfants. L\u2019article 3 est donc toujours d\u2019actualit\u00e9.<\/p>

Quoi qu\u2019il en soit, bien que la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve donne l\u2019impression de traiter des Droits de l\u2019enfant en tout temps, cet article montre qu\u2019il est en r\u00e9alit\u00e9 ax\u00e9 sur leurs droits en temps de guerre et au lendemain \u00e0 celles-ci. C\u2019est compr\u00e9hensible, \u00e9tant donn\u00e9 que la D\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e quelques ann\u00e9es \u00e0 peine apr\u00e8s les horreurs de la Premi\u00e8re Guerre mondiale. Aujourd\u2019hui, nous valorisons les droits qui favorisent la participation des enfants, mais quand la D\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e, on attendait de ces derniers qu\u2019ils ob\u00e9issent. Qu\u2019ils participent \u00e0 des d\u00e9cisions aurait \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme une fantasmagorie[94]<\/a>. L\u2019article 12 de la CIDE, qui insiste sur le respect de l\u2019opinion de l\u2019enfant, aurait \u00e9t\u00e9 impensable en 1923. L\u2019enfant est devenu un sujet actif de droits et non plus un objet passif \u00e0 prot\u00e9ger par le droit. Depuis sa cr\u00e9ation, le Comit\u00e9 des Nations Unies pour les droits de l\u2019enfant, a rejet\u00e9 \u00ab\u00a0la mentalit\u00e9 de charit\u00e9 et les approches paternalistes\u00a0\u00bb[95]<\/a>. Cabanes \u00e9crit\u00a0: \u00ab\u00a0En pla\u00e7ant explicitement les enfants sous la protection des adultes, le texte de la D\u00e9claration dessine le sch\u00e9ma d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 id\u00e9ale o\u00f9 le plus faible peut vivre en s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019abri du besoin. Les enfants \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00eatres fragiles et innocents qu\u2019il fallait prot\u00e9ger, surtout \u201cen temps de d\u00e9tresse\u201d. Les enfants n\u2019\u00e9taient pas consid\u00e9r\u00e9s comme des sujets de droit ou comme de futurs citoyens. L\u2019accent \u00e9tait mis sur leurs droits sociaux et sur l\u2019obligation faite aux adultes \u201cde les nourrir, prendre soin d\u2019eux, les prot\u00e9ger et les \u00e9duquer, en particulier lorsqu\u2019ils ont faim, qu\u2019ils sont malades ou en danger\u2019\u2019[96]<\/a>.\u00a0\u00bb<\/p>

Dans un journal n\u00e9erlandais, j\u2019ai lu un article tr\u00e8s touchant sur une sage-femme d\u2019Amsterdam qui, en r\u00e9action au tremblement de terre en Turquie, s\u2019est mise \u00e0 collecter des biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, des couches pour b\u00e9b\u00e9s par exemple. Le titre de l\u2019article demandait\u00a0: \u00ab\u00a0Qui pense aux plus petits[97]<\/a>\u00a0?\u00a0\u00bb. Cette action est totalement dans l\u2019esprit de l\u2019article 3 de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve. Mais il y a des difficult\u00e9s. Comme l\u2019a dit Mike Aaronson[98]<\/a>, ancien directeur ex\u00e9cutif de Save the Children UK\u00a0: \u00ab\u00a0Les enfants devraient \u00eatre les premiers \u00e0 recevoir de l\u2019aide. Mais nous ne pouvons pas leur accorder une aide sp\u00e9ciale sans tenir compte de facteurs sociaux, \u00e9conomiques, culturels et politiques plus larges.\u00a0\u00bb<\/p>

La d\u00e9claration ne contenait alors aucun article de non-discrimination tel que l\u2019article 2 de la CIDE. Le brouillon de 1922 (celui qui comportait sept articles plut\u00f4t que cinq) en contenait un lui\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019enfant doit \u00eatre secouru en dehors de toute consid\u00e9ration de race, de nationalit\u00e9 et de croyance[99]<\/a>\u00a0\u00bb. L\u00e0 o\u00f9 l\u2019article 3 \u00e9voque \u00ab\u00a0L\u2019enfant\u00a0\u00bb, nous devrions peut-\u00eatre lire : \u00ab\u00a0Tout enfant, sans discrimination\u00a0\u00bb[100]<\/a>. C\u2019est sans doute ce qu\u2019aurait voulu Jebb, qui souhaitait que la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve soit universelle[101]<\/a>. Toute la philosophie \u00e0 l\u2019origine du Save the Children Fund \u00e9tait ancr\u00e9e dans l\u2019id\u00e9e fondamentale qu\u2019il fallait aussi aider les autres, comme les b\u00e9b\u00e9s autrichiens pour lesquels Eglantyne Jebb manifesta \u00e0 Trafalgare Square.<\/p>

Article 4<\/strong><\/p>

\u00ab\u00a0L\u2019enfant doit \u00eatre mis en mesure de gagner sa vie et doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 contre toute exploitation\u00a0\u00bb.<\/p>

On ne voit plus du tout les choses de la m\u00eame mani\u00e8re aujourd\u2019hui o\u00f9 l\u2019accent est davantage mis sur la possibilit\u00e9 pour l\u2019enfant de vivre une vraie vie d\u2019enfant. L\u2019article 31 de la Convention internationale des droits de l\u2019enfant met l\u2019accent sur le droit aux loisirs, aux jeux et \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la culture. \u00ab\u00a0Gagner sa vie\u00a0\u00bb pourrait \u00eatre compris comme une validation du travail des enfants. Dans l\u2019une des \u00e9bauches de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve qui pass\u00e8rent entre les mains des membres de l\u2019Union, l\u2019un des sept articles stipulait\u00a0: \u00ab\u00a0Le travail de l\u2019enfant sera prot\u00e9g\u00e9 partout, en particulier contre toutes les formes d\u2019exploitation\u00a0\u00bb[102]<\/a>. Je suis heureux que cet article n\u2019aie pas \u00e9t\u00e9 inscrit dans la version finale, car il aurait entrav\u00e9 les efforts pour parvenir \u00e0 de meilleures r\u00e8gles sur l\u2019\u00e2ge minimum d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi. Il a tout de m\u00eame fallu attendre 1973 pour que la convention n\u00b0 138 de l\u2019Organisation internationale du Travail soit adopt\u00e9e[103]<\/a>.<\/p>

L\u2019article 4 dit que l\u2019enfant doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un individu libre, dont le but dans la vie n\u2019est pas d\u2019\u00eatre au service des autres. La deuxi\u00e8me partie de l\u2019article cible l\u2019esclavage, la prostitution et le trafic de mineurs. Nous devons cependant aussi replacer cet article dans le contexte de l\u2019Empire colonial britannique, o\u00f9 les enfants \u00e9taient encourag\u00e9s \u00e0 apprendre un m\u00e9tier manuel, comme la menuiserie. Le Save the Children Fund finan\u00e7a de nombreux projets de ce type. L\u2019Union internationale de secours aux enfants organisa aussi une conf\u00e9rence internationale sur les enfants africains en juin 1931. On notera que seuls cinq Africains y particip\u00e8rent. J\u2019ai pu constater que la d\u00e9colonisation des droits de l\u2019enfant n\u2019est devenue un sujet \u00e0 part enti\u00e8re qu\u2019au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es[104]<\/a>. Des enqu\u00eates ont \u00e9t\u00e9 ouvertes en Australie et au Canada sur les atrocit\u00e9s commises dans des pensionnats pour enfants autochtones. Le militant des droits de l\u2019enfant aux Pays-Bas qui m\u2019a aid\u00e9 \u00e0 analyser les articles de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve m\u2019a fait remarquer que ses auteurs avaient report\u00e9 sur les enfants bon nombre de probl\u00e8mes de la soci\u00e9t\u00e9[105]<\/a>.<\/p>

Article 5<\/strong><\/p>

\u00ab\u00a0L\u2019enfant doit \u00eatre \u00e9lev\u00e9 dans le sentiment que ses meilleures qualit\u00e9s doivent \u00eatre mises au service de ses fr\u00e8res\u00a0\u00bb.<\/p>

Bruno Cabanes estime que l\u2019article 5 est plus un id\u00e9al qu\u2019un droit au sens strict du terme, dans l\u2019esprit caract\u00e9ristiques des d\u00e9buts de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations[106]<\/a>.<\/p>

Fuller observait en 1951 que l\u2019article 5, tout comme le pr\u00e9ambule de la d\u00e9claration, \u00ab\u00a0se d\u00e9marque par sa qualit\u00e9 universelle<\/em>\u00a0\u00bb (c\u2019est moi qui souligne)[107]<\/a>. Aujourd\u2019hui, cet article entre en conflit avec les id\u00e9es nationalistes sur l\u2019\u00e9ducation. Comme je l\u2019\u00e9crivais en 1992, le fait d\u2019avoir des ennemis bat en br\u00e8che l\u2019universalisme des droits de l\u2019enfant\u00a0\u00bb[108]<\/a>. Ce principe ressemble au paragraphe 1(b) de l\u2019article 29 de l\u2019actuelle Convention des droits de l\u2019enfant qui d\u00e9finit les objectifs de l\u2019\u00e9ducation\u00a0: \u00ab\u00a0Les \u00c9tats parties conviennent que l\u2019\u00e9ducation de l\u2019enfant doit viser \u00e0 [\u2026] inculquer \u00e0 l\u2019enfant le respect des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales, et des principes consacr\u00e9s dans la Charte des Nations Unies\u00a0\u00bb. Et dans le paragraphe 1(a) de ce m\u00eame article 29 des droits de l\u2019enfant il est question de \u00ab\u00a0ses dons et de ses aptitudes\u00a0\u00bb, une formulation qui fait penser \u00e0 \u00ab\u00a0ses meilleures qualit\u00e9s\u00a0\u00bb, invoqu\u00e9es dans l\u2019article 5 de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve. Le paragraphe 1(a) dit\u00a0: \u00ab\u00a0Les \u00c9tats parties conviennent que l\u2019\u00e9ducation de l\u2019enfant doit viser \u00e0 [\u2026] favoriser l\u2019\u00e9panouissement de la personnalit\u00e9 de l\u2019enfant et le d\u00e9veloppement de ses dons et de ses aptitudes mentales et physiques, dans toute la mesure de leurs potentialit\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>

Avons-nous fait des progr\u00e8s depuis la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u00a0?<\/strong><\/p>

Avec la publication de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve il y a cent ans, le concept g\u00e9n\u00e9ral des droits de l\u2019enfant devint pour la premi\u00e8re fois un sujet de d\u00e9bat dans une organisation intergouvernementale[109]<\/a>. Cela a permis de donner une plus grande visibilit\u00e9 aux droits de l\u2019enfant. Mais, la conceptualisation des droits de l\u2019enfant a beaucoup chang\u00e9 depuis, en particulier depuis 1948, en raison des d\u00e9bats qui ont eu lieu dans les institutions des Nations Unies charg\u00e9es des droits de l\u2019Homme. En 1924, l\u2019enfant \u00e9tait per\u00e7u comme un \u00eatre en besoin de protection et comme un objet de droits. Depuis l\u2019adoption de la Convention internationale des droits de l’enfant en 1989, il est devenu un sujet <\/em>de droits, dont l\u2019opinion doit \u00eatre entendue.<\/p>

Les enfants n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s lorsque leurs droits ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s en 1923. Ils ne l\u2019ont lu pas plus \u00e9t\u00e9 entre 1978 et 1989, quand la Convention des droits de l\u2019enfant a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battue aux Nations Unies. Ce n\u2019est qu\u2019en juillet 2024 que le groupe de travail intergouvernemental charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer un Protocole facultatif \u00e0 la Convention internationale des droits de l’enfant[110]<\/a> a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0assurer la participation significative d\u2019enfants [\u2026] et en particulier, de donner aux enfants l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019exprimer leurs points de vue sur le sujet du Protocole Optionnel propos\u00e9 [\u2026]\u00a0\u00bb[111]<\/a>. La participation d\u2019enfants et d\u2019adolescents est enfin prise au s\u00e9rieux dans l\u2019\u00e9laboration des droits de l\u2019homme qui les concernent.<\/p>

Les droits \u00e0 la participation sont certes importants, mais nous n\u2019avons m\u00eame pas encore r\u00e9ussi \u00e0 mettre en \u0153uvre l\u2019article 2 de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019enfant qui a faim doit \u00eatre nourri\u00a0; l\u2019enfant qui est malade doit \u00eatre soign\u00e9\u00a0\u00bb. Comme l\u2019\u00e9crit Alex de Waal\u00a0:<\/p>

Dans des pays comme l\u2019Afghanistan, le Y\u00e9men, l\u2019\u00c9thiopie, Ha\u00efti et surtout le Soudan, des hommes arm\u00e9s ne tiennent aucun compte des droits et des principes humanitaires. Par choix ou par imprudence, ils affament des enfants et des m\u00e8res, ce qui a des cons\u00e9quences catastrophiques. La guerre est depuis longtemps cause de famines et, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des diplomates et des juristes ont cherch\u00e9 \u00e0 renforcer l\u2019arsenal juridique international visant \u00e0 combattre celles-ci, notamment par un amendement du Statut de Rome de la Cour p\u00e9nale internationale criminalisant la famine dans des conflits arm\u00e9s non-internationaux et par une r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU introduisant de nouvelles mesures pour agir rapidement lorsqu\u2019un conflit arm\u00e9 risque de causer une crise alimentaire. Toutes ces mesures visent des obligations humanitaires qui ne sont pas respect\u00e9es au niveau mondial<\/em>[112]<\/a>.<\/p>

Un changement s\u2019est produit lorsque la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battue \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations en 1924. Le concept d\u2019enfant qui \u00e9tait alors purement caritatif est devenu plus politique. Alors que les enfants \u00e9taient \u00e0 l\u2019origine consid\u00e9r\u00e9s comme des objets de charit\u00e9,<\/em> Eglantyne Jebb a d\u00e9couvert que la tribune politique qu\u2019offrait la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, comme plus tard les Nations Unies[113]<\/a>, \u00e9tait un moyen de faire avancer la question des droits et du bien-\u00eatre de l\u2019enfant.<\/p>

Stanley Cohen estimait que les gens qui refusent de d\u00e9tourner le regard devant les atrocit\u00e9s ou la souffrance humaine partagent \u00ab\u00a0le sentiment d\u2019appartenir \u00e0 une humanit\u00e9 commune [\u2026] s\u2019ils n\u2019aident pas, ils \u00e9prouvent un profond sentiment de honte pour leur passivit\u00e9\u00a0\u00bb[114]<\/a>. Eglantyne Jebb et sa s\u0153ur n\u2019ont pas d\u00e9tourn\u00e9 le regard. La D\u00e9claration de Gen\u00e8ve a fait avancer l\u2019id\u00e9e d\u2019humanitarisme universel. Pourtant, comme l\u2019\u00e9crivait Cohen, nous d\u00e9tournons le regard alors que la t\u00e9l\u00e9vision et les r\u00e9seaux sociaux font entrer les atrocit\u00e9s perp\u00e9tr\u00e9es contre les enfants dans nos foyers et nos smartphones.<\/p>

L\u2019humanitarisme discriminatoire se porte bien lui aussi. En f\u00e9vier 2023 la BBC rapportait par exemple que le r\u00e9gime syrien avait finalement donn\u00e9 son accord pour que l\u2019aide humanitaire parvienne dans toutes les parties du pays touch\u00e9es par le tremblement de terre[115]<\/a>. Il s\u2019opposa toutefois \u00e0 l\u2019ouverture des postes-fronti\u00e8res qui auraient permis d\u2019acheminer l\u2019aide \u00e0 ceux qu\u2019il consid\u00e9rait comme des rebelles. Stephen Hopgood, qui a \u00e9tudi\u00e9 l\u2019humanitarisme et l\u2019ordre international post-lib\u00e9ral pose ces questions\u00a0: \u00ab\u00a0Le fait de traiter tout le monde de la m\u00eame mani\u00e8re ou en fonction de ses besoins doit-il \u00eatre une exigence pour toutes les formes d\u2019action humanitaire\u00a0? Si tel est le cas, ne sommes-nous pas astreints au respect de la r\u00e8gle la plus fondamentale de l\u2019ordre lib\u00e9ral\u00a0: la non-discrimination[116]<\/a>\u00a0?\u00a0\u00bb Lui-m\u00eame pense que le respect de cette r\u00e8gle est li\u00e9 \u00e0 la version \u00ab\u00a0ordre-du-monde-lib\u00e9ral\u00a0\u00bb de l\u2019action humanitaire\u00a0\u00bb[117]<\/a>.\u00a0Je crois qu\u2019il vaut la peine de se battre pour celle-ci. Mais livrons-nous une bataille d\u00e9j\u00e0 perdue\u00a0? La lecture de Hopgood ne m\u2019a pas rendu optimiste\u00a0: les \u00ab\u00a0fondements des normes lib\u00e9rales universelles et de la gouvernance globale sont en train de s\u2019\u00e9crouler\u00a0\u00bb constate-t-il, ajoutant\u00a0: \u00ab\u00a0Ce qui semblait \u00eatre une aurore est en fait un coucher de soleil[118]<\/a>.\u00a0\u00bb<\/p>

Avec le retour de la guerre en Europe, un Proche-Orient au bord de l\u2019ab\u00eeme, une Chine de plus en plus puissante, le changement des rapports de force mondiaux et la mont\u00e9e des r\u00e9gimes dictatoriaux, le principe d\u2019universalisme que la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve avait contribu\u00e9 \u00e0 diffuser est d\u00e9sormais en danger. Des signes indiquent que la Chine cherche \u00e0 \u00e9laborer une alternative au mod\u00e8le des droits humains, centr\u00e9e non pas sur l\u2019universalisme, mais le \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement des \u00c9tats\u00a0\u00bb et la reconnaissance des diff\u00e9rences culturelles[119]<\/a>. Pas \u00e9tonnant que les droits des enfants soient en \u00ab\u00a0polycrise\u00a0\u00bb[120]<\/a>.<\/p>

Dans ce contexte, la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve et la Convention internationale des droits de l’enfant ainsi que ses Protocoles facultatifs \u00e9labor\u00e9s sur la base de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve sont plus importants que jamais. Dans les ann\u00e9es 1989-2010, nous \u00e9tions gris\u00e9s par le succ\u00e8s de la Convention internationale des droits de l’enfant. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9e par la quasi-totalit\u00e9 des \u00c9tats de la plan\u00e8te. Mais d\u00e9sormais, il semble que nous naviguions \u00e0 contre-courant. Pour beaucoup, les principes de l\u2019humanitarisme et de l\u2019universalisme qui sous-tendent la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, tout comme les obligations d\u00e9coulant du droit international humanitaire et des droits humains sont des lueurs d\u2019espoir. Cent ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, il est devenu \u00e9vident que nous devons continuer \u00e0 nous battre pour ces principes et pour les droits formul\u00e9s en 1989 dans la Convention internationale des droits de l’enfant.<\/p>

Footnotes<\/h6>

[1]<\/a> Ce chapitre est l\u2019adaptation d\u2019une conf\u00e9rence donn\u00e9e \u00e0 Luxembourg le 23 f\u00e9vrier 2023. L\u2019\u00e9v\u00e9nement, qui marquait le centenaire des Droits de l\u2019enfant, \u00e9tait organis\u00e9 par l\u2019Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher zu L\u00ebtzebuerg<\/em>. Je remercie le m\u00e9diateur, M. Charles Schmit, de m\u2019avoir permis de m\u2019exprimer \u00e0 l\u2019occasion du centi\u00e8me anniversaire de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve.<\/span><\/p>

[2]<\/a> Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, D\u00e9claration internationale des droits de l\u2019enfant (1924), http:\/\/www.un-documents.net\/gdrc1924.htm<\/a>.<\/span><\/p>

[3]<\/a> Il existe une autre \u00ab\u00a0D\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u00a0\u00bb, portant sur les principes \u00e9thiques en mati\u00e8re de m\u00e9decine, adopt\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve en 1948 par la World Medical Association<\/em>.<\/span><\/p>

[4]<\/a> Eric Alterman, \u00ab\u00a0The Decline of Historical Thinking\u00a0\u00bb, The New Yorker<\/em>, 4 f\u00e9vrier 2019.<\/span><\/p>

[5]<\/a> Bas Heijne, \u00ab\u00a0Schaf geschiedenis niet af\u00a0\u00bb, NRC<\/em>, 21 mai 2016,<\/span><\/p>

https:\/\/www.nrc.NL\/Niews\/2016\/05\/21\/schaf-gegeshiedenis -niter-af-1619496-a377750<\/a>.<\/span><\/p>

[6]<\/a> Willem Koops, \u00ab\u00a0Het kind als de Spiegel der beschaving\u00a0\u00bb, Studium Generale Magazine<\/em> 2(2013)\u00a0: 26-28.<\/span><\/p>

[7]<\/a> Philip Veerman, The Rights of the Child and the Changing Image of Childhood<\/em> (Martinus Nijhoff, 1992).<\/span><\/p>

[8]<\/a> Philippe Ari\u00e8s, L\u2019enfant et la vie familiale sous l\u2019Ancien R\u00e9gime<\/em>, (Plon, 1960).<\/span><\/p>

[9]<\/a> John Tobin, The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary<\/em> (Oxford University Press, 2019), 34\u201337.<\/span><\/p>

[10]<\/a> Tobin, UN Convention on the Rights of the Child<\/em>, \u00a036.<\/span><\/p>

[11]<\/a> Joelle Droux, \u00ab\u00a0L\u2019internationalisation de la protection de l\u2019enfance\u00a0: acteurs, concurrences et projets transnationaux (1900\u20131925)\u00a0\u00bb, Critique Internationale<\/em> 3, n\u00b052 (2011)\u00a0: 17\u201333.<\/span><\/p>

[12]<\/a> Veerman, Rights of the Child<\/em>. Cf. Chapitre 6 (\u00ab\u00a0Eglantyne Jebb: The World is My Country\u00a0\u00bb) et Chapitre 10, \u00a71 (\u00ab\u00a0The Declaration of Geneva\u00a0\u00bb).<\/span><\/p>

[13]<\/a> Francesca M. Wilson, Rebel Daughter of a Country House: The Life of Eglantyne Jebb<\/em>, Founder of The Save the Children Fund<\/em>,\u00a0 (George Allen and Unwin, 1967).<\/span><\/p>

[14]<\/a> Philip Veerman, \u00ab\u00a0Janusz Korczak and the Rights of the Child\u00a0\u00bb, Concern<\/em> 62 (1987) : 7\u20139.<\/span><\/p>

[15]<\/a> Clare Mulley, The Woman Who Saved the Children: A Biography<\/em> of Eglantyne Jebb<\/em>, (OneWorld, 2009).<\/span><\/p>

[16]<\/a> Philip Veerman, \u00ab\u00a0In the Shadow of Janusz Korczak: The Story of Stefania Wilczynska\u00a0\u00bb,<\/span>
The Melton Journal<\/em> 23 (Printemps1990)\u00a0: 8\u20139. Mme Stefa soutenait Korczak et veillait \u00e0 ce que l\u2019orphelinat fonctionne comme une montre suisse.<\/span><\/p>

[17]<\/a> Mulley, Woman Who Saved the Children<\/em>, 303.<\/span><\/p>

[18]<\/a> Mulley, Woman Who Saved the Children<\/em>, 303.<\/span><\/p>

[19]<\/a> \u00ab\u00a0Eglantyne Jebb \u2013 The Victorian Activist!\u00a0\u00bb, HistoryWorks, http:\/\/www.creatingmycambridge.com\/history-stories\/eglantyne-jebb\/<\/a>.<\/span><\/p>

[20]<\/a> Cf. Linda Mahood, \u00ab\u00a0Feminists, Politics and Children\u2019s Charity: The Formation of the Save the Children Fund\u00a0\u00bb, Voluntary Action 5, n\u00b0 1 <\/em>(2002) : 71-88.<\/span><\/p>

[21]<\/a> Herbert Hoover, The Memoirs of Herbert Hoover. Years of Adventure. 1874\u20131920<\/em>, (MacMillan, 1952), 257. Cf. aussi\u00a0: Dominique Marshall, \u00ab\u00a0Children\u2019s Rights and Children\u2019s Action in International Relief and Domestic Welfare: The Work of Herbert Hoover Between 1914 and 1950\u00a0\u00bb, Journal of the History of Childhood and Youth<\/em> 1, n\u00b0 3 (2008) : \u00a0351-388.<\/span><\/p>

[22]<\/a> Hoover, Memoirs<\/em>, 337.<\/span><\/p>

[23]<\/a> New Tactics in Human Rights, https:\/\/www.newtactics.org<\/a>.<\/span><\/p>

[24]<\/a> Gillian Wilson, \u00ab\u00a0The White Flame\u00a0\u00bb, World\u2019s Children<\/em> (septembre 1976): 6.<\/span><\/p>

[25]<\/a> Jean-Georges Lossier, \u00ab\u00a0Tribute to the memory of Eglantyne Jebb\u00a0\u00bb, International Review of the Red Cross<\/em> (1976)\u00a0: 543\u2013551.<\/span><\/p>

[26]<\/a> Depuis mars 2021, il existe un parc Eglantyne Jebb au c\u0153ur de Gen\u00e8ve. Le 7 f\u00e9vrier 2024, ses ossements furent exhum\u00e9s et solennellement enterr\u00e9s au Cimeti\u00e8re des Rois \u00e0 Gen\u00e8ve, r\u00e9serv\u00e9 aux dignitaires qui ont fait la notori\u00e9t\u00e9 de la ville. Des membres du Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant des Nations Unies prononc\u00e8rent des discours \u00e0 l\u2019occasion de la c\u00e9r\u00e9monie.<\/span><\/p>

[27]<\/a> Emily Baughan, Saving the Children: Humanitarianism, Internationalism, and the Empire<\/em> (University of California Press, 2021).<\/span><\/p>

[28]<\/a> Emily Baughan et Juliano Fiori, \u00ab\u00a0Save the Children, the Humanitarian Project, and the Politics of Solidarity: Reviving Dorothy Buxton\u2019s Vision\u00a0\u00bb, Disasters<\/em> 39, n\u00b0 2 (2015)\u00a0: 129\u2013145.<\/span><\/p>

[29]<\/a> Wilson, Rebel Daughter of a Country House<\/em>.<\/span><\/p>

[30]<\/a> Mulley, Woman who Saved the Children<\/em>.<\/span><\/p>

[31]<\/a> Waltraut Kerber-Ganse, \u00ab\u00a0Eglantyne Jebb \u2013 A Pioneer of the Convention on the Rights of the Child\u00a0\u00bb, International Journal of Children\u2019s Rights<\/em> 23, n\u00b0 2 (2015)\u00a0: 272\u2013282.<\/span><\/p>

[32]<\/a> Wilson, \u00ab\u00a0White Flame\u00a0\u00bb, 6.<\/span><\/p>

[33]<\/a> Veerman, Rights of the Child<\/em>, 87\u201392 et 155\u2013159.<\/span><\/p>

[34]<\/a> Pet\u00e0 Dunstan, Campaigning for Life: A Biography of Dorothy Frances Buxton<\/em>, (Lutterworth, 2018).<\/span><\/p>

[35]<\/a> Baughan et Fiori, \u00ab\u00a0Save the Children\u00a0\u00bb, 132.<\/span><\/p>

[36]<\/a> Victoria Bunsen, Charles Roden Buxton: A Memoir<\/em>, (George Allen & Unwin, 1948).<\/span><\/p>

[37]<\/a> Charles Roden Buxton, In a Russian Village<\/em> (The Labour Publishing Company, 1922).<\/span><\/p>

[38]<\/a> Baughan et Fiori, \u00ab\u00a0Save the Children\u00a0\u00bb, 133.<\/span><\/p>

[39]<\/a> Lara Bolzman, \u00ab\u00a0The Advent of Child Rights on the International Scene and the Role of the Save the Children International Union 1920\u20131945\u00a0\u00bb, Refugee Survey Quarterly<\/em> 927, n\u00b0 4 (2009)\u00a0: 26\u201336.<\/span><\/p>

[40]<\/a> J\u2019ai trouv\u00e9 des informations sur le Comit\u00e9 international de secours aux enfants sur LONSEA.org (le moteur de recherches de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations).<\/span><\/p>

[41]<\/a> Mulley, Woman Who Saved the Children<\/em>, 274.<\/span><\/p>

[42]<\/a> Shai M. Dromi, Above the Fray: The Red Cross and the Making of the Humanitarian NGO Sector<\/em><\/a> (University of Chicago Press, 2020), 118\u2013119. Ador avait \u00e9t\u00e9 le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse en 1919.<\/span><\/p>

[43]<\/a> Dominique Marshall, \u00ab\u00a0The Construction of Children as an Object of International Relations: The Declaration of Children\u2019s Rights and the Child Welfare Committee of the League of Nations, 1900\u20131924\u00a0\u00bb, The International Journal of Children\u2019s Rights<\/em> 7, n\u00b0 2 (1999)\u00a0: 103\u2013147.<\/span><\/p>

[44]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, \u00a0104.<\/span><\/p>

[45]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 104. Cf. aussi\u00a0: Jo\u00eblle Droux, \u00ab\u00a0Children and Youth: A Central Cause in the Circulatory Mechanisms of the League of Nations (1919\u20131939)\u00a0\u00bb, Prospects<\/em> 45, n\u00b0 1 (2015)\u00a0: \u00a063\u201376.<\/span><\/p>

[46]<\/a> Linde Lindkvist, \u00ab\u00a0Rights for the World\u2019s Children: R\u00e4dda Barnen and the Making of the UN Convention on the Rights of the Child\u00a0\u00bb, Nordic Journal of Human Rights<\/em> 36, n\u00b0 3 (2018)\u00a0: 287\u2013303.<\/span><\/p>

[47]<\/a> Frans Verhagen, 1923 het jaar van de omslag <\/em>(Boom uitgeverij, 2022).<\/span><\/p>

[48]<\/a> Voker Ullrich, Deutschland 1923. Das Jahr Am Abgrund <\/em>(C.H. Beck, 2023).<\/span><\/p>

[49]<\/a> Conan Fischer, The Ruhr Crisis, 1923\u20131924<\/em> (Oxford University Press, 2003).<\/span><\/p>

[50]<\/a> Bolzman, \u00ab\u00a0Advent of Child Rights\u00a0\u00bb, 26\u201336.<\/span><\/p>

[51]<\/a> Veerman, Rights of the Child<\/em>, 281, 435\u2013437, 318\u2013319, 438, 325\u2013328 et 439\u2013443.<\/span><\/p>

[52]<\/a> Georges Werner, \u00ab\u00a0Remise de la \u201cD\u00e9claration de Gen\u00e8ve\u201d au Conseil d\u2019Etat de Gen\u00e8ve pour les Archives\u00a0\u00bb, Revue Internationale de la Croix-Rouge<\/em> 6, n\u00b0 63 (1924)\u00a0: 155\u2013156. J\u2019ai trouv\u00e9 les informations concernant Georges Werner et la Save the Children International Union<\/em> sur LONSEA.org (le moteur de recherches de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations). Selon Andr\u00e9e Morier, \u00ab\u00a0The Declaration of the Rights of the Child\u00a0\u00bb, International Review of the Red Cross<\/em> 26 (1963\u00a0: 227\u2013233 (la citation provient de la page 229).<\/span><\/p>

[53]<\/a> Philip Veerman, Rights of the Child<\/em>, 439\u2013443.<\/span><\/p>

[54]<\/a> \u00ab\u00a0How the Declaration Was Born\u00a0\u00bb, International Child Welfare Review<\/em> 7 (1970)\u00a0: 40.<\/span><\/p>

[55]<\/a> \u00a0 <\/em>\u00ab\u00a0How the Declaration \u00bb, 40.<\/span><\/p>

[56]<\/a> Mulley, Woman Who Saved the Children<\/em>, 305.<\/span><\/p>

[57]<\/a> Zoe Moody, Les Droits de l\u2019Enfant, Gen\u00e8se, institutionnalisation et diffusion (1924\u20131989<\/em>), (\u00c9ditions Alphil-Presses universitaires Suisses, 2016), 109-110.<\/span><\/p>

[58]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 109, 110.<\/span><\/p>

[59]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 109, 110.<\/span><\/p>

[60]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 109, 110.<\/span><\/p>

[61]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 306.<\/span><\/p>

[62]<\/a> Morier, \u00ab\u00a0Declaration of the Rights of the Child\u00a0\u00bb, 229.<\/span><\/p>

[63]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 111. Moody indique que le comit\u00e9 \u00e9ditorial \u00e9tait compos\u00e9 de Werner (professeur de droit \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve), Clouzot (directeur de la Revue Internationale de la Croix-Rouge<\/em>) et William Andrew MacKenzie (tr\u00e9sorier de la CISE). Eglantyne Jebb en \u00e9tait la pr\u00e9sidente.<\/span><\/p>

[64]<\/a> Mulley, Woman Who Saved the Children<\/em>, 306.<\/span><\/p>

[65]<\/a> Philip Veerman, \u00ab\u00a0Le jour o\u00f9 les enfants sont devenus sujets\u00a0\u00bb, Le Temps<\/em>, 29 octobre 2012.<\/span><\/p>

[66]<\/a> Cit\u00e9 par Geraldine van Bueren dans The International Law on the Rights of the Child<\/em> (Kluwer Academic Publishers\/Martinus Nijhoff, 1995),\u00a07.<\/span><\/p>

[67]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 112.<\/span><\/p>

[68]<\/a> Selon Georges Werner.<\/span><\/p>

[69]<\/a> Pierre Descaves, Quand la radio s\u2019appelait \u00ab\u00a0Tour Eiffel\u00a0\u00bb<\/em>(Table Ronde, 1963).<\/span><\/p>

[70]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 130.<\/span><\/p>

[71]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 131.<\/span><\/p>

[72]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>

[73]<\/a> Records of the Fifth Assembly, League of Nations Official Journal <\/em>(1924), \u00a723 \u00b6179. Cf. aussi\u00a0: Resolution of the Assembly, 26 septembre 1924, League of Nations Official Journal<\/em> (octobre, 1924), \u00a721 \u00a0<\/em>\u00b642\u201343.<\/span><\/p>

[74]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 133.<\/span><\/p>

[75]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 128.<\/span><\/p>

[76]<\/a> Marshall, \u00ab\u00a0Construction of Children\u00a0\u00bb, 130.<\/span><\/p>

[77]<\/a> The World\u2019s Children<\/em> 3, n\u00b0 3 (1923), 111. Cf.\u00a0: Veerman, Rights of the Child<\/em>, 218 note 22.<\/span><\/p>

[78]<\/a> Van Bueren, International Law <\/em>\u00a0\u00a0(Martinus Nijhoff, 1995), 7.<\/span><\/p>

[79]<\/a> Van Bueren, International Law<\/em>, 7.<\/span><\/p>

[80]<\/a> Eliska Chanlett et G. M. Morier, \u00ab\u00a0Declaration of the Rights of the Child\u00a0\u00bb, International Child<\/em> Welfare Review<\/em> 22, nr\u00b0 1^(1968)\u00a0: 4. Charlett et Morier affirment que la d\u00e9claration \u00ab\u00a0allait plus loin que la Partie XIII du Trait\u00e9 de Versailles qui mentionnait d\u00e9j\u00e0 la protection de la jeunesse dans son Pr\u00e9ambule\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>

[81]<\/a> Bruno Cabanes, The Great War and the Origins of Humanitarianism, 1918\u20131924<\/em> (Cambridge University Press, 2014), 298.<\/span><\/p>

[82]<\/a> Cabanes, Great War<\/em>, 297.<\/span><\/p>

[83]<\/a> David Kennedy (Harvard Law School) laisse entendre une voix critique dans le domaine des droits de l\u2019Homme. Il est l\u2019auteur de The Dark Side of Virtue: Reassessing International Humanitarianism<\/em> (Princeton University Press, 2004).<\/span><\/p>

[84]<\/a> Alexander W. Siege et Sheldon H. White, \u00ab\u00a0The Child Study Movement: Early Growth and Development of the Symbolized Child\u00a0\u00bb, Advances in Child Development<\/em> 17 (1982)\u00a0: 233\u2013285.<\/span><\/p>

[85]<\/a> Brigitte Boswinkel, coordinatrice du Dutch Child\u2019s Rights Collective<\/em>. J\u2019aimerais la remercier pour ces contributions \u00e0 ce chapitre.<\/span><\/p>

[86]<\/a> Philip Veerman, \u00ab\u00a0Is Religion a Friend or Foe of Children\u2019s Rights?\u00a0\u00bb dans Droits de l\u2019enfant et croyances religieuses. Autonomie, \u00e9ducation, tradition,<\/em> dirs. P.D. Jaff\u00e9, N. Langenegger Roux, Z. Moody, Ch. Nanchen, et J. Zermatten (Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve, Institut international des droits de l\u2019enfant, 2019), 80\u201393.<\/span><\/p>

[87]<\/a> \u00ab\u00a0Les \u00c9tats parties reconnaissent le droit de tout enfant \u00e0 un niveau de vie suffisant pour permettre son d\u00e9veloppement physique, mental, spirituel, moral et social.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>

[88]<\/a> Eglantyne Jebb, International Responsibilities for Child Welfare<\/em>(Save the Children International Union, 1927), 7.<\/span><\/p>

[89]<\/a> Edward Fuller, \u00ab\u00a0Great Britain and the Declaration of Geneva\u00a0\u00bb, The World\u2019s Children<\/em> 5, n\u00b0 2 (1924)\u00a0: 57.<\/span><\/p>

[90]<\/a> Cabanes, Great War<\/em>, 292.<\/span><\/p>

[91]<\/a> Fuller, \u00ab\u00a0Great Britain and the Declaration\u00a0\u00bb\u00a0: 75.<\/span><\/p>

[92]<\/a> Cabanes, Great War<\/em>, 295.<\/span><\/p>

[93]<\/a> Alex De Waal, \u00ab\u00a0Famine in Gaza: An Example of the Global Humanitarian Crisis\u00a0\u00bb, The American Journal of Clinical Nutrition<\/em> \u00a0119, n\u00b0 6 (2024)\u00a0: 1\u00a0383\u20131\u00a0385.<\/span><\/p>

[94]<\/a> Philip Veerman et Lesia Kop, \u00ab\u00a0Opinie: Laat kinderen en jongeren zoveel mogelijk meepraten als volwaardige burgers\u00a0\u00bb, De Volkskrant<\/em>, 31 juillet 2004, https:\/\/www.volkskrant.nl\/columns-opinie\/opinie-laat-kinderen-en-jongeren-zoveel-mogelijk-meepraten-als-volwaardige-burgers~b3d22c88e\/<\/a>.<\/span><\/p>

[95]<\/a> Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant, Observation g\u00e9n\u00e9rale 1 sur les buts de l\u2019\u00e9ducation,<\/em> UN doc. CRC\/GC\/2001\/1.<\/span><\/p>

[96]<\/a> Cabanes, Great War<\/em>, 296.<\/span><\/p>

[97]<\/a> Jeroen Den Blijker, \u00ab\u00a0Wie denkt er aan de allerkleinsten?\u00a0\u00bb, Trouw<\/em>, 15 f\u00e9vrier 2023, 6.<\/span><\/p>

[98]<\/a> Michael Aaronson, \u00ab\u00a0Are Children\u2019s Rights History?\u00a0\u00bb, LSE blog<\/em>, 1er<\/sup> avril 2019, http:\/\/blogs.lse.ac.uk\/africaatlse\/2019\/01\/childrens-rights<\/a>.<\/span><\/p>

[99]<\/a> Cf.\u00a0: Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 110.<\/span><\/p>

[100]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 129.<\/span><\/p>

[101]<\/a> Moody, Les Droits de l\u2019Enfant<\/em>, 110.<\/span><\/p>

[102]<\/a> Elizabeth Faulkner et Conrad Nyamutata, \u00ab\u00a0Decolonisation of Children\u2019s Rights\u00a0\u00bb, International Journal of Children\u2019s Rights <\/em>28, n\u00b0 1 (2022)\u00a0: 66\u201388.<\/span><\/p>

[103]<\/a> \u00ab\u00a0L\u2019\u00e2ge minimum [\u2026] ne devra pas \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 l\u2019\u00e2ge auquel cesse la scolarit\u00e9 obligatoire, ni en tout cas \u00e0 15 ans\u00a0\u00bb, comme indiqu\u00e9 dans Organisation internationale du Travail, Convention sur l\u2019\u00e2ge minimum<\/em>, 26 Juin 1976, n\u00b0 138, UNTS 14862, art. 2, \u00b63. Il y avait d\u00e9j\u00e0 eu des conventions ant\u00e9rieures, comme la Convention sur l\u2019\u00e2ge minimum dans l\u2019industrie (1919), Convention sur l\u2019\u00e2ge minimum dans la p\u00eache (1920), la Convention sur l\u2019\u00e2ge minimum dans les travaux agricoles (1923) ainsi que la Convention sur l\u2019\u00e2ge minimum pour les soutiers et les chargeurs (1921).<\/span><\/p>

[104]<\/a> Faulkner et Nyamutata, \u00ab\u00a0Decolonisation of Children\u2019s Rights\u00a0\u00bb, 66\u201388.<\/span><\/p>

[105]<\/a> Merci \u00e0 Brigitte Boswinkel pour son aide.<\/span><\/p>

[106]<\/a> Cabanes, Great War<\/em>, 293.<\/span><\/p>

[107]<\/a> Fuller, \u00a0\u00ab\u00a0Great Britain and the Declaration\u00a0\u00bb, \u00a0116.<\/span><\/p>

[108]<\/a> Veerman, Rights of the Child<\/em>, 397.<\/span><\/p>

[109]<\/a> Le travail de mineurs a n\u00e9anmoins fait l\u2019objet de d\u00e9bats au sein de l\u2019Organisation internationale du Travail.<\/span><\/p>

[110]<\/a> Conseil des droits de l\u2019homme A\/HRC\/56\/L.8\/Rev.1, \u00b65 (8 Juillet 2024).<\/span><\/p>

[111]<\/a> Il s\u2019agit d\u2019un protocole facultatif sur les droits \u00e0 l\u2019\u00e9ducation pr\u00e9scolaire, \u00e0 l\u2019enseignement pr\u00e9primaire gratuit et \u00e0 l\u2019enseignement secondaire gratuit.<\/span><\/p>

[112]<\/a> De Waal, \u00ab\u00a0Famine in Gaza\u00a0\u00bb, 1\u00a0383\u20131\u00a0385.<\/span><\/p>

[113]<\/a> Des forums internationaux comme l\u2019Union Africaine sont \u00e9galement devenus importants.<\/span><\/p>

[114]<\/a> Stanley Cohen, States of Denial: Knowing About Atrocities and Suffering<\/em>, (Polity Press, 2001).<\/span><\/p>

[115]<\/a> Lyse Doucet, \u00ab\u00a0Crisis upon Crisis: Why it\u2019s Hard to Get Help to Syria after Earthquake\u00a0\u00bb, BBC News, 11 f\u00e9vrier 2003.<\/span><\/p>

[116]<\/a> Stephen Hopgood, \u00ab\u00a0When the Music Stops: Humanitarianism in a Post-Liberal World Order\u00a0\u00bb Journal of Humanitarian Affairs<\/em> 1, n\u00b0 1 (2019)\u00a0: 13.<\/span><\/p>

[117]<\/a> Stephen Hopgood, The Endtimes of Human Rights (Cornell University Press, 2013), 1.<\/span><\/p>

[118]<\/a> Hopgood, Endtimes<\/em>, 1.<\/span><\/p>

[119]<\/a> Adviesraad internationale Vraagstukken, Mensenrechten: Kernbelang in een geopolitiek krachtenveld<\/em> (Advisory Council for International Affairs, 2022).<\/span><\/p>

[120]<\/a> Ann Marie Skelton, International Children\u2019s Rights in Polycrisis: Interconnected Pathways to Social Justice and a Sustainable Future<\/em>, (Le\u00e7on inaugurale, Universit\u00e9 de Leiden, 12 avril 2024).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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